新股发行审核从严帮助新股发行“堰塞湖”的消化，体现了新发审委的巨大积极作用，但是证监会主席刘士余说，信任不能代替监督，证监会决定成立的发行与并购重组审核监察委员会将会对A股市场的成熟及走向国际化起到保驾护航作用。

　　11月20日证监会63名发审委委员就职仪式上刘士余表示：“证监会党委已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会，对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察，对发审委和委员的履职行为进行360度评价。要健全监督制约机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，终身追责。”

　　在此之前，证监会、银监会、保监会都有自己的纪委监察局，但是它们的主要任务是监督各级工作人员是否违规。而本次证监会成立的发行监察委，工作重点就是监督发审委委员的廉政。由于一家公司能否过会、重组能否获批，是否可以再融资，对于上市公司影响巨大，上市公司及大股东完全有理由、有动机向发审委委员进行行贿，以增加其业务的成功几率。

　　但是这种增加成功几率的做法是建立在损害投资者利益、损害A股市场形象、阻碍A股市场走向成熟的基础之上，属于必须要铲除的毒瘤。

　　现在A股市场处于高速发展时期，股票及债券的供应和需求同步高速增长，大量的公司要上市、重组、再融资，同样投资者也有大量资金想要购买能够创造投资价值的优质资产。正是在这样的背景下，发行监察委就是必不可少的部门，它可以保证发审委公正廉明的工作，阻挡带病公司通过IPO上市、否决有问题不合规的并购重组、拦下不应该出现的再融资，它的作用不是可有可无，而是必不可少。

　　从现在投资者对于大股东减持的恐惧情绪看，大家最担心的并非优质公司的股东减持，例如海康威视，公司股东一直在不断减持，但是公司的业绩和成长性让投资者放心，公司股价走势也表现良好。但是个别资产质量不佳的上市公司，它们的股东动辄清仓式减持，大股东股权全部或者大部分质押，公司利润滑坡，股价也是每况愈下，这样的公司IPO，正是发行监察委拦截的对象。可以做出这样一个比喻，假如说咱们的A股市场是一台电脑，那么发行监察委就是实时监控的杀毒软件和防火墙。

编辑：葛绍刚

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