2013年，江苏省公共预算收入超过6568亿元，增幅超过12%，其中税收占比超过80%，超额完成年初预定目标。高质量的收入增长，为全省经济和社会发展提供了重要支撑。

在复杂的国内外经济形势下，我省财政收入能实现如此高位增长殊为不易，财税部门有关专家就此进行了解析。

我省财政收入的高位增长，主要得益于实体经济的基础较好，近年持续推进的结构调整和产业升级为之提供了强大支撑。省国税局有关负责同志分析说，如苏州的国税收入多年稳居全省第一，其国税收入总量、增量分别占全省的27.6%和33.3%，公共财政预算收入占比为31.2%，高于全省10.1个百分点。其中张家港、苏州工业园区、昆山开发区等外向度较高，代表“江苏创造”制高点和“世界工厂”的重点产业园区，对税收贡献度较高。

南京市的国税收入在全省排第二。从收入来源看，制造业提供了稳定税源，贡献度排在前三的分别是石油加工、烟草和汽车制造，排名靠前的十大行业中七成实现了增长，其中税收贡献度最大的石油加工业入库税款135.5亿元，增长20.3%;汽车制造业入库税款94.3亿元，增长18.2%。

省经信委的数据显示，去年前11个月的工业用电量为3426亿千瓦时，全省工业用电量增长6%左右，规模以上工业增加值稳定在11%以上。国税局的专家认为，去年全省制造业税收平均增幅与这些基础指标的波动是相匹配的。

从全国来看，去年房地产市场受“国五条”细则出台影响，出现集中释放，土地和房地产对地方税收贡献度继续提高。省住建厅的数据显示，去年全省商品房销售面积首次突破一亿平方米，同比增长超过30%，房地产营业税入库超过800亿元，增幅超过30%，税收增幅与商品房销售额增幅步调趋同。全省二手房交易在3000万平方米，增幅达到70%。分析显示，去年，房地产、建筑业对我省的税收增长贡献度一枝独秀，合计入库数2420亿，占地方税收收入的50%以上，对地方税收增量的贡献度超过七成。当然，从经济结构的优化看，这是一个喜忧参半的数据。

分析显示，在地方税的构成中，个人所得税占比不断提高，从前几年的10%左右上升到去年的14%，总量已达到662亿。从区域看，随着苏中崛起和苏北振兴战略的实施，区域差距逐步缩小。从去年的地方税增幅看，苏中、苏北增幅分别为18.3%和20.6%,而苏南为8.9%。当然从总量看,苏南地区的地方税占比仍高达58%,总量优势不可替代。

另外值得注意的是。近年一路高歌猛进的金融业税收出现高位回落。2008年以来，随着信贷投放的高增长，金融行业税收一直保持在30%-45%的高增长区间，在收入中举足轻重。但2013年金融业税收增幅出现30%以上的大幅回落，其原因与商业银行的贷款增长放缓、信贷有效需求萎缩不无关系。“过去只要贷款一加速投放，营业税就哗哗地入库。”省地税局一位专家说，2013年金融行业的营业税只增长10%，同比大幅回落。税收是透视宏观经济的一扇窗口，这也说明货币政策正回归中性，盘活存量、调整结构正成为货币政策的主基调。(陈志龙)

编辑：胡婕

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