■本报记者 刘 铭
题记

　　日前，四川省成都市部分购买了合能四季映像小区商品房的消费者反映，当初看到的售楼宣传有“生态停车楼”、“人车分流”、“还小区以宁静”等字样，以为建成后的小区地面不会停车。但最近开发商的一纸规划变更公示，让购房者了解了实情，原来该小区规划建设有903个地面停车位。购房者们对此颇为不满。8月9日，本报记者对此进行了调查。

　　1.投诉

　　售楼宣传中隐瞒地面停车位

　　8月9日，消费者潘先生告诉记者，2010年9月，在经过多方比较后，他最终选择购买了位于成都市龙泉驿区大面镇的合能四季映像小区的一套商品房。潘先生称，最吸引他的就是该小区宣传的各种功能，特别是售楼人员宣称的独特的生态停车楼功能，能让小区实现“人车分流”、“还小区以宁静”。“当时，无论是开发商的售楼书还是媒体广告宣传，都把生态停车楼作为一大卖点，给人的感觉就是小区停车位都集中到停车楼，房前屋后地面不会停车，大家都满心欢喜地等待2012年12月31日交房。”

　　今年6月22日，开发商成都合能龙泉置业有限责任公司(以下简称合能公司)，在成都市龙泉驿区规划局网站上公示，准备将该小区原先设计的物管用房与商业房等面积置换。合能公司公示张贴出的规划图中标示，该小区除停车楼外，还有903个地面停车位，分布在各幢楼宇周围。潘先生和其他购房者获知这一信息后，感到难以接受。“为什么不设计地下停车位?既然设计了那么多地面停车位，为什么不如实宣传告知?”潘先生气愤地说，“早知这样，我不会购买该小区的房子。”

　　部分购房者为此向有关部门反映，要求取消物管用房调整公示的执行，取消小区内所有地面停车位，同时调整或取消小区内部商业用房，还小区以宁静。

　　2.调查

　　规划部门称设计符合有关规定

　　8月10日，成都市龙泉驿区规划局规划方案审查部部长唐毅告诉记者，按照户车比1:1的设计要求，合能四季映像小区规划设计车位4506个，其中地面车位903个，约占总车位的20%，其余约80%车位设计在地面停车楼。该小区没有设计地下停车位，符合《成都市规划管理技术规定》(2007)(以下简称《技术规定(2007)》)的规范要求。

　　合能公司在其官网上公开回复购房者称：“小区内地面停车位的比例及数量是严格按照龙泉驿区规划局2007年12月12日下发之《规划设计条件通知书》(龙规划[2007]030号)第四条第一款之要求(机动车位：住宅建筑按户车比1:1)实施建设的”，“根据《技术规定(2007)》，允许地面有20%的停车位”。

　　潘先生表示，2007年11月21日，成都市规划局下发了一份关于《技术规定(2007)》的相关解释和补充规定，其中规定“配套停车位(库)须采用地下停车库，地面可布置有少量临时停车位，但不计入配套停车数量”。该补充规定最终因为将主要精神写进了《成都市规划管理技术规定(2008)》而废止 (以下简称 《技术规定(2008)》。《技术规定(2008)》明确规定：“含有住宅项目(不含公共住房项目)的建设用地内地面不宜停放机动车，少量的地面临时停车不计入停车位指标”。

　　潘先生据此认为，龙泉驿区规划局没有执行这一重要规定，而是仍然按照原来的技术规定，许可了开发商以停车楼外加地面停车位的设计方式，取代建设成本更高的地下停车库形式。

　　对此，龙泉驿区规划局办公室刘副主任表示，《技术规定(2007)》适用范围主要是针对成都核心城区，对于处于非核心区域的龙泉驿区只是参照执行。但据记者查询，《技术规定(2007)》规定：“龙泉驿区等区(市、县)的相应地区应遵照本规定”，而不是参照执行。

　　唐毅表示，2007年在确定合能四季映像小区规划设计条件时，该小区还没有开盘，还不涉及具体购房者，许可开发商报建地面停车位，也是考虑到有些购房者将来会有这种需求。

　　3.回应

　　开发商称提供了两种告知方式

　　既然该小区建有地面停车位，合能公司为什么不如实告知这一重要信息，相反却在广告宣传、售楼介绍中进行隐瞒，误导消费呢?

　　8月17日，针对部分购房者的质疑，记者采访了合能公司法律事务部主任丁鹏。就地面停车位告知等问题，丁鹏说，该公司当初在销售房屋时采取了两种告知形式，一是在售楼部公示了小区总平面规划设计图，二是售楼人员口头告知。另外，售房合同中注明了规划许可证号码，该号码指向的就是规划设计平面图，上面明确标明有地面停车位，但不排除有购房者没看到这个图，所以产生了误解。丁鹏同时解释说，至于网上对该小区的一些宣传，是网站自行转载出现的错误。

　　4.进展

　　规划变更被否定车位设计不变

　　记者了解到，针对购房者反映的问题，目前龙泉驿区规划局对变更规划的处理意见是，6月22日至7月5期间，公示的物管用房调整方案，是按程序征求相关利害人意见的过程。针对公示期间搜集的意见及相关规定，龙泉驿区规划局没有同意该调整方案。因此，合能四季映像小区物管用房不得调整，项目建设方只能按已审批方案实施。

　　关于地面停车位的问题。龙泉驿区规划局的意见是，按照《技术规定(2007)》的相关要求，拍卖出让土地房地产开发项目，机动车位配置须满足拍卖设计条件，停车位数量不得任意调减、取消。经核查，合能四季映像小区项目出让土地设计条件约定，机动车停车位和住宅建筑须满足户车比1:1，故地面停车位不能取消。

　　龙泉驿区政府区长公开电话办公室在给购房者的回复中建议，如开发商在地面停车位问题上涉嫌虚假宣传，购房者可收集有效证据提请工商机关立案查处，其查处依据和结论可以作为购房者下一步提起民事诉讼赔偿的证据之一。