省政府办公厅印发《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》（以下简称《规定》），首次明确了擅自将住宅性质的房屋改做经营性用房的，被征收人将无法获得停业损失的补偿。

   《规定》中解释称，能够获得停产停业损失补偿的被征收房屋，必须是合法建筑且经营者应当持有合法、有效的工商营业执照、税务登记证等证件，而停产停业损失的补偿额度将根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素来确定。具体来说，原则上按照房屋征收决定作出前3年的平均效益计算，不满3年的，按照实际年限计算，平均效益应当以纳税情况为依据。

   记者了解到，为了增加收入，将自己的房子“破墙开店”的城区居民不在少数，那么他们在房屋征收时能获得停业补偿吗？《规定》对这一情况也首次予以了明确，被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时将不给予停产停业损失补偿，不过，如果在2010年7月1日前已经改变为经营性用房，并取得工商营业执照，且持续营业超过1年的，可以结合实际营业年限按照适当比例给予停产停业损失补偿。

   此外，《规定》还确定了房地产价格评估机构的选定程序，被征收人在规定时间内协商选定评估机构；如果在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人投票决定或者通过摇号、抽签等方式确定。采用投票方式时，超过50%的被征收人选择同一房地产价格评估机构的，为多数决定；不足50%的，采取摇号、抽签等方式确定。　

■相关新闻

国务院5举措加强土地管理

   据新华社电 国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作。

   会议要求近期重点做好以下工作:(一)切实加强耕地保护,确保耕地保有量不减少、质量有提高。(二)严格依法依规管地用地,坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合,切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场,严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场,维护土地利用和管理秩序。(三)认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件,严格责任追究,坚决制止违法强拆行为。(四)做好保障性安居工程用地供应。依法加快供地进度,保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。(五)加强和改善土地调控,促进结构调整和发展方式转变。

   会议研究确定了加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施。要建立跨部门、跨警种、跨地区工作机制，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，尽最大努力发现、解救失踪被拐未成年人。马祚波