问：“雨花台区七彩星城土地开始评估了吗? 什么时间土地出让金价格可以出来？”

  答：“目前该项目正在进行土地面积测绘，待完成后，我局将对土地出让金进行评估。”

  南京市政府“网络问政”一则南京市国土局网络发言人的回复，昨天引起了不小震动，在网络上也演变为“七彩星城‘小产权房’‘转正’了、南京要放开‘小产权房’了”的漫天消息。到底能不能“转正”呢？昨天南京市国土局再次辟谣说，七彩星城项目的集体土地房地产是“遗留问题的处置情况”，是有条件的“转正”，并不是网络上解读的“南京‘小产权房’要放开或全部可以‘转正’”。

  □快报记者 尹晓波

  需要澄清的

  在“可转正”名单中，并非开禁“小产权房”

  雨花台区的七彩星城楼盘，一直因为集体土地的用地性质，属于典型的“小产权房”，购房人无法正常办理土地证与产权证。有业主反映说，他们买房时，开发商就承诺在2009年12月31日前办理“两证”，但一直未果，这次国土部门开始“土地面积测绘，以及评估土地出让金”，是不是“转正”有望了？

  由此，网络上也开始疯传：七彩星城转正之后，南京的“小产权房”也要全面开禁了！

  “全然不是这么一回事！”南京市国土局相关人士说，南京的“小产权房”问题，早就有相关政策予以明确了，确实有一些集体土地房地产是“遗留问题的处置情况”，是在“可转正”名单中的，并不能理解成“南京小产权房可以转正”，而城镇居民购买“小产权房”是违法行为，是不受法律保护的。

  对于“小产权房”的遗留问题，南京市国土局已有明确解释：2003年8月，南京市政府发布公告，决定在全市范围内开展全面清理处置集体土地房地产专项行动，同年12月，为妥善处理历史遗留问题，市政府研究出台了《关于处置我市集体土地房地产开发遗留问题的实施意见》（宁政发〔2003〕245号），根据市政府245号文件，对2003年8月22日市政府发布公告前的集体土地房地产项目，符合房屋质量标准并通过规划审查的，在落实查处责任的前提下，依法补办建设和土地征转用、出让等手续。

  因此，“2003年8月以后新建的各类集体土地房地产项目，按现行法律、法规、政策一律不予补办建设和土地征转用等相关手续”。

  需要注意的

  土地出让金不补齐，想办证也没那么简单

  南京市建委2004年公布的统计数据显示，当时栖霞、雨花台、建邺、浦口、六合五个涉农区，几乎都有集体土地房，共计130多万平方米，最终确认南京只有34个项目可以补办土地转用、征用手续，其中栖霞区10个，雨花台区23个，建邺区1个。

  快报也曾于2007年12月20日报道了《南京10家“小产权房”补齐手续可“转正”》一文，对上述政策进行了详细阐述。当时，南京市国土局公布了栖霞区的兴都花园、银贡山庄、长江花园一二期、尧化中心村、八卦花园、万鑫花园、沁苑山庄、康靖花园和雨花台区的七彩星城、东升山庄等10个集体土地房项目“可以转正”，但因为手续不全等问题，一度予以搁浅。

  在34个项目中，此后，栖霞区的九乡河农民住宅楼、白水中心村、迈皋桥农民中心村、八卦花园、长江花园等几个集体房陆续在补缴土地出让金之后，陆续可以办证了。

  现在七彩星城仅仅是在进行土地面积测绘，土地出让金还没有评估呢，怎么可能断言“转正”？

  国土局一名人士私下表示，想“转正”的最重要的两个环节是：一是市政府予以批复，二是开发商缴齐土地出让金。否则，仍然是拿不到国有土地使用证，购房人因此也办不到“两证”。

  不过，七彩星城楼盘一名人士表示，“转正”肯定没问题，这个出让金也由开发商补缴，不需要购房人缴纳，今年领到“两证”应该没问题。售楼处的一名人士补充提醒说：“七彩星城也不是所有房子都可以办证，要查阅具体购房合同，看合同怎么约定的。”

  相关人士表示，这些遗留项目，开发商还要补偿对农民的征地补偿、补缴土地出让金和相关税费等，此前七彩星城项目，就是因为压红线等问题，规划没过关，这次测绘土地面积，如果超标了，也必然会有部分购房人办不到“两证”。

  估摸着算算

  3年赚65万元

  收益远超商品房？

  七彩星城的“小产权楼盘”位于雨花台区的油坊桥汪家村，属于双地铁楼盘，距离地铁一号线小行站2公里，离二号线汪家村站只有400米。2007年，开盘售价仅3500元/平方米，比周围的商品房楼盘便宜了3000元/平方米左右，当年一套100平方米的小产权房，售价仅为35万元，而购买附近的商品房楼盘，同样面积需要65万元。

  现在，油坊桥一带的二手房已经涨至1万元/平方米，一套100平方米的二手房，售价100万元左右，如果“小产权房”能办土地证和产权证的话，那就意味着一套100平方米的房子，三年时间赚了65万元，收益远远超过商品房。

  政策链接

  （1）早在1999年，《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中明令禁止城镇居民到农村购买集体土地房（即所谓的“小产权房”）。

  （2）2007年12月30日，国务院办公厅印发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号），再次重申农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。其他任何单位和个人进行非农业建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。