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昨天，“宁5条细则”正式露面，意见涉及了五方面内容，看着还是有点“狠”：取消购房补贴、暂时限制购买第三套住房、房价3个月内不得调高！有专家表示：这些政策的落地，将对投资客的打击比较大，特别是对温州、山西等“炒房客”而言，短期内将得到根本性的抑制。
在“省24条”楼市调控政策出炉后，昨天南京市一份《市政府关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见》也正式露面，意见涉及了五方面内容，随即被业内解读为“宁5条细则”，看着还是有点“狠”：取消购房补贴、暂时限制购买第三套住房、房价3个月内不得调高！文件还明确：“市宣传、发改、住建、国土、规划、财政、税收、物价等部门要进一步明确调控职责，加强市场监管，切实落实房地产市场调控政策。江宁区、浦口区、六合区政府按上述意见做好辖区内调控政策的贯彻落实工作。溧水县、高淳县参照本意见执行。”
暂停三套房以上房贷
原文：“严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。”
解读：这一细则是楼市“二次调控”（新“国5条”）政策的一个重申或延续，没有什么新意。在对二套房的认定上，银行已采取了“认房又认贷”的苛刻标准。比方说，即使买房人是首次申请购房贷款，但若在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套及以上成套住房的，要执行二套房的差别化信贷政策；如果申请贷款人已利用贷款购买过一套及以上住房的，又申请贷款购买住房的，也要执行差别化信贷政策。“这两类家庭在购房时，都要付够五成首付，并要支付基准利率1.1倍以上的贷款利息。”另外，暂停三套房贷、限制外地人购房等，银行目前已经在严格执行了。南京的住房信贷政策基本延续了国五条，并无创新和发挥。
20日起，购房补贴全面取消
原文：“调整房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策。自2010年10月1日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税；个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策，一律按3%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。自2010年10月20日起停止执行我市的自住改善型购房补贴政策。”
解读：购房补贴是否取消，终于有了定论：取消！因为这和国家最新出台的契税政策相违背，停止执行购房补贴的政策也没有悬念可言，是在意料之中的。
暂停购买三套房，否则登记不了
原文：“保障居民自住改善型需求，严控投机炒房。保障本市居民自住改善型和外地来宁工作需要购房。暂时限制购买第三套住房。严控投机炒房，对违反上述规定、不能提供相关证明的，银行不予贷款，房地产登记机构不予办理权属登记。”
解读：这一政策属于全新条文，是继北京、深圳、厦门等多个城市之后，又一个提出“限购令”的城市。但是，南京的“限购令”不是像上海限制“新购套数”，相对比较严厉。比方说，南京某家庭已经有两套住房了，暂时将不能再购房，哪怕一次性付款也不行，因为“买了房子也不给登记”。
不过，对于购买三套房的，“银行不予贷款”的限制感觉有点多余，因为银行已经停贷三套房了。
申报3个月内不得涨价
原文：“新建商品住房上市必须明码标价、“一套一标”；申领预售许可证必须申报价格，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。对定价明显高于周边房价水平的房地产开发项目要加强土地增值税清算和稽查。”
解读：和当年南京严苛的“一房一价”政策完全不同，相当于是说“同一批房源在领证后3个月禁止涨价”，想涨价的话，必须在3个月之后重新申报。对定价明显高于周边房价水平的房地产开发项目要加强土地增值税清算和稽查，是“国5条”政策的强调性声明。
南京出台公租房管理办法
原文：“加快保障房、普通商品住房建设。制定出台公共租赁住房（含人才公寓）建设管理办法，保质保量完成今年保障性住房开、竣工任务；继续推进旧住宅区整治出新、危旧房片区改造。 ”
解读：从去年下半年以来，南京市共计规划了四大保障房片区，建筑面积1000万平方米左右，包括丁家庄项目、西善桥岱山项目、花岗项目和上坊项目等，这批保障房经过2—3年时间建成交付后，提供保障房近10万套，将有效解决近10万户住房困难家庭的住房问题，这也是南京历史上力度最大的一次保障房建设行动，估计新项目的总投资资金约四五百亿元。
