近日,“上海鼓励生二胎来缓解人口老龄化”的新闻引起江苏省不少市民关注——同样已经进入老龄化社会的江苏省,现行生育政策会松动吗?
江苏省人口计生委有关负责人介绍,江苏暂不会效仿上海做法,近期不会出台针对生二胎的鼓励性措施。目前江苏人口总量在7600万左右,人口绝对数还在持续增加,人口压力仍较大。在现行的生育政策下,根据生育水平及死亡水平的发展趋势的判断,到2010年江苏人口自然增长率将达到峰值4.77%。,此后人口自然增长率才将逐渐下降,2020年人口自然增长率降至1%。以内,届时人口控制在7800万以内。
当前江苏省控制人口总量增长的同时,努力提高人口素质,保证人口结构安全是当务之急。根据规划,江苏人口平均预期寿命,到2010年时要达到76.5岁,2020年达到78岁;出生婴儿性别比2010年争取降到110左右,2020年要降到103-107正常值之间;人均受教育水平2010年达到10年,2020年达到12年;人口城镇化2010年达到55%,2020年达到65%。为实现这一目标,必须牢牢控制人口数量。
江苏省自从上世纪70年代实行计划生育以来,30多年来少出生人口近4000万,为全省经济社会快速发展创造了良好的人口环境。除了按照《江苏省计划生育条例》规定,夫妻双方均为独生子女的,可以生两个孩子;城市夫妻双方有一方是农村户口且是独生子女的,也可以生两个孩子外。今后一段时间内,人口生育政策不会大动。南京市人口计生委曾对育龄人群婚育意愿进行一项调查,调查对象中表示希望做“丁克”家庭的占5%左右,而在符合生育优惠政策可以生两个孩子的夫妇中,只有4.4%表示选择生两个孩子。