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严管厚爱，织密司法+社会保护网
未成年人中有一个特殊群体，他们因家庭经济困难或重病残疾或缺乏有效监护等原因，面临着生活、就学和安全困境。当前，困境未成年人涉嫌犯罪或权益受侵害现象正引起社会各界关注。“六一”儿童节前夕，省检察院与团省委联合发布关爱困境未成年人情况和典型案例，聚焦严厉打击侵害困境未成年人的犯罪、预防和减少困境未成年人违法犯罪问题。
对侵害困境未成年人犯罪零容忍
数据显示，侵害困境未成年人犯罪案件数量呈明显上升趋势。去年，全省检察机关审查起诉侵害困境未成年人犯罪案件人数179人，性侵犯罪案件多发。省检察院副检察长汪莉介绍，2016年以来受理审查起诉的420个案件中，强奸案件217件、猥亵儿童案件96件，共占比74.5%，明显高于其他罪名，并呈逐年增多趋势，去年该类案件比2016年上升83.3%。同时，故意杀人、严重伤害、组织强迫未成年人卖淫等重大恶性案件时有发生，触目惊心。
在一起强迫困境未成年人有偿陪侍案中，嫌疑人使用电警棍殴打等暴力强迫多名困境未成年人在KTV进行有偿陪侍，一个17岁的女孩不堪其辱选择自杀结束年轻的生命。对此，宿迁市宿豫区检察院提前介入，最终以“组织未成年人进行违反治安管理活动罪”情节严重提出指控，法院采纳该意见，判处被告人有期徒刑6年。
“我们对侵害困境未成年人犯罪依法从严从快批捕、起诉，加大指控犯罪力度，坚持零容忍。”汪莉说。2016年1月至今年4月，全省检察机关共受理审查逮捕侵害困境未成年人犯罪420人，依法批准逮捕350人;受理审查起诉侵害困境未成年人犯罪485人，提起公诉453人，法院已作出生效判决396人，其中被判处10年有期徒刑以上刑罚25人。
严管又厚爱，宽容不纵容
去年1月，无锡警方在机场抓获利用身体藏毒的未成年人叶某。为了1.5万元劳务费，他偷渡到缅甸，吞食47包毒品后入境，公安机关从他体内提取到净重237.28克的海洛因。无锡市锡山区检察院认为叶某走私、运输毒品数量大，有必要通过判处刑罚给予必要惩戒，依法对其提起公诉，最终法院判处其有期徒刑7年3个月。
2016年1月至今年4月，江苏检察机关共受理审查逮捕涉罪困境未成年人284人，依法不批准逮捕124人;受理审查起诉困境未成年人犯罪612人，提起公诉355人，不起诉143人，附条件不起诉90人。困境未成年人犯罪罪名主要为盗窃罪、聚众斗殴罪和寻衅滋事罪。
汪莉表示，对涉嫌严重刑事犯罪如故意杀人、抢劫、强奸、贩卖毒品等困境未成年人，要坚持依法严惩不手软。对涉嫌非严重刑事犯罪的困境未成年人，则注重教育、感化、挽救，实施精准帮教，依法从宽处理。
在一起困境未成年人聚众斗殴案中，有几名高三学生因琐事发生冲突，意气用事聚众斗殴。为不影响嫌疑人正常高考，涟水检察机关建议公安机关在高考后再移送案件，并在审查起诉环节启动社会调查程序，综合考虑案情和嫌疑人表现等，依法对4名在校学生作出不起诉决定。目前，5名嫌疑人高考均超过本科录取分数线，考入理想大学开始全新生活。
构建“双保护”机制为成长护航
积极探索涉未成年人民事、行政、刑事执行案件集中统一办理，专业司法社工对困境未成年人进行心理疏导、帮教矫正，“12355”未成年人保护热线7×24小时受理求助投诉，“希望有约”困境青少年关爱工程对26892名困境青少年订制化关爱帮扶。近年来，我省发动多方力量，构建司法+社会“双保护”机制，为困境未成年人成长护航。
困境未成年人小远的父亲不幸离世，母亲离家出走十余年，从未履行过监护职责。而根据规定，只有具备父母双亡或失踪等9种情形之一的未成年人，才能认定为法律意义上的孤儿，申领救助金。泰兴市检察院依法支持小远起诉，由法院判决宣告其母亲失踪，帮助小远确认孤儿身份，成功领取每月1350元救助金。该案是全国首例支持困境未成年人起诉宣告监护人失踪案件。
去年9月，团省委在全省开展事实孤儿情况调查，排摸出事实孤儿5097人，其中男孩2853人，占比56%。农村孩子4698人，占比92.2%，苏北地区3547人，苏北地区占比近七成，父母服刑在押、患精神病、完全丧失劳动能力等是导致事实孤儿的主要原因。针对这种情况，除加大对事实孤儿的结对帮扶之外，团省委、公安、检察院、法院等加强配合，推动民政部门对符合条件的事实孤儿的身份进行认定，确保应保尽保。2016年以来，全省检察机关已帮助16名事实孤儿提起相关诉讼。
5月初，省检察院、团省委联合出台《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的实施意见》。团省委副书记潘文卿表示，接下来将深入健全工作机制、加大资金投入、推动政府购买服务、完善政策保障，在社会化参与、精准化帮扶、专业化推动等方面加大工作力度，持续保护困境未成年人。
记者 胡兰兰
