教育部将出台义务教育就近免试入学意见 南京是试点城市

不许拿证书作小学、初中敲门砖

教育部基础教育一司司长王定华8日在长春说，教育部准备近期出台义务教育阶段小升初就近免试入学的指导意见，要求有关地区完善有关政策，不允许拿各种等级证书作为入小学和初中的敲门砖等。

事实上，义务教育就近免试入学并非新政,只是执行得并不好，择校问题也主要集中在大城市，给义务教育带来负面影响。王定华8日说，将出台关于做好19个重点大城市义务教育阶段小升初就近免试入学的通知，包括4个直辖市、5个计划单列市和10个副省级省会城市。

市民：

对新政期待又存疑

“就近上学不难，但就近上好学校很难。”南京一位家长蔡先生告诉记者，女儿今年小升初，但学区内的初中不太理想，只能择校。女儿从小学三年级开始上奥数班，好在学习比较争气，拿到培训机构给出的四星证书。经过几番折腾，女儿终于上了一所全市知名中学，虽然每天上、放学都要1个多小时，但为了孩子的前途，其他的也顾不上了。

对教育部即将出台的“义务教育就近免试入学通知”，蔡先生说不清自己是期待还是抵触。他说：就近免试入学，孩子不用从小为升学去拼各种成绩、证书，还孩子一个快乐童年，这当然是家长希望看到的。但如果“就近”上的这所学校不是好学校，家长还是不甘心，“每个家长在自己力所能及的范围内，都希望孩子接受最好的教育”，一旦不能择校，完全“就近入学”，恐怕又会带来好学校的学区房房价飞涨。

针对这个规定，一些学生家长也并不买账。一些家长说，如果不靠奥数选拔，而是凭条子和票子，对大多数普通家庭来说，不是更不公平吗？

专家：

没均衡哪来就近入学

一些教育专家认为，小升初就近免试入学，关键不在就近、免试，而是均衡。只有切实缩小学校间的差距，才能从根本上消除学生家长舍近求远的内在驱动力。

南京师范大学教科院副教授殷飞表示，要从根本上遏制择校乱象、实现中小学就近入学，必须真正实现教育均衡发展。

目前，很多地方都在推进教师校长定期轮岗流动、热点高中招生指标分配到初中等改革，这些举措对促进教育均衡起到了积极作用。下一步，教育部门还应下更大决心推进教育均衡改革，缩小区域、城乡、校际之间的资源配置差异。

也有业内人士表示，可以预见，教育部这一系列做法将会遇到很大的阻力，取消择校，不以证书作为选拔学生标准是一个渐进过程，不可能政策文件下来，就能全部取消。毕竟名校优秀师资相对集中，办学条件相对较好，也形成了好的办学传统和文件，不是其他薄弱学校去两个名师就能扭转局面的。

教育部门：

近两年择校比例下降

记者昨天从南京市教育部门了解到，为缓解择校热，南京市从2009年就明确提出进一步加快全市义务教育从实现“基本均衡”向“优质均衡”迈进的新要求。

今年，在坚持按学区面试就近入学的基础上，南京率先全江苏省试点义务教育热点公办学校派位。试点学校在保证学区生入学的情况下，拿出空余的学额面向本区派位摇号，派位成功即被录取。

虽然多了一种选择，但很多名气并不太大的学校学区生选择学区校就读比例比往年却有所增加，申请参加小学新生电脑派位的学生，大多来自派位学校周边学校。

另外，通过招生政策向普通学校的倾斜(中招指标生政策)，合理配置生源、抑制择校热，也是南京在推进义务教育均衡中的重要经验。

据南京市教育部门统计，南京市初中择校生比例已从2011年的26.20%下降到2013年的10.4%，小学择校生比例也同步下降超过11个百分点。

编辑：刘军

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