近年来,江苏省工商系统认真贯彻落实工商总局工作部署,紧紧依靠地方党委、政府,加强与相关部门的协作与配合,努力将创建无传销城市工作作为打击传销整体工作的重要环节抓紧抓好,积极推动江苏省创建无传销城市工作再上新台阶。
分类清理整治
江苏省工商系统将全省13个地级市分为两类:第一类是打击传销形势较好,传销组织和传销案件近两年较少,平时各级受理投诉举报较少的市,全省共有9个;第二类是打击传销形势较为严峻,涉传举报投诉较多,传销组织活动猖獗,案件时有发生的地市,全省有4个。江苏省工商局本着打击传销“高地筑牢,洼地脱洼”的理念,选定第一类传销形势较好的3个市试点创建无传销市的工作目标,选定第二类传销形势较严峻的两个市(全国98个重点整治地区中的江苏省两个市)力争脱掉传销重灾区的帽子。
严格一票否决
一是强化打击防控传销的责任。各区(县)为创建的主体和第一责任人,将打击传销工作和综治工作结合起来列入当地年度考核,严格执行一票否决制度。二是强化出租房和流动人口管理。三是建立区(县)打击传销快速反应联动队伍。组建街道办事处群防群治力量组成的联合查禁传销队伍,由街道统一指挥,专门负责对传销活动实施打击。各个社区建立分队,负责日常巡查发现和处置传销情况,并配合上级部门开展清理清查行动。各社区服务中心、村委会确定一名打击传销工作联络员。一旦发现线索或接到举报,迅速制定方案,协调力量,清理传销。
保持高压态势
按照“打早、打小”的原则,江苏省多地积极查办案件,开展专项清查行动,继续保持高压态势,使传销活动在江苏省呈明显下降趋势。
一是增强对网络传销违法犯罪活动的监测和打击力度,全力支持和协助各地查办新型网络传销案件的技术取证工作,全省打击传销案件查办工作取得大量成果。
二是省内部分地市成功查办多起传销案件:南通“爱搜索组织领导传销案”;徐州“中文直达组织领导传销案”;淮安市金湖县市场监管局查办“SDY公司组织策划传销案”;泰州市工商局成功破获“江苏酒联财富投资管理有限公司通过销售‘茅台醇’酒组织传销案”;昆山市破获“千骄锦珠宝有限公司非法传销案”,涉及金额2000余万元;宜兴市查处两起利用互联网销售虚拟货币“马克币”的传销案件;徐州市发起组织打击投资虚拟货币“暗黑币”全国集群战役,涉案金额高达14亿元;张家港市查获沈某和陈某建立“云数贸”微信群推广活动涉嫌传销案以及某实业公司涉嫌传销案,目前案件正由公安机关深入调查处理中。
营造舆论氛围
江苏省工商系统在打传工作中,大力营造声势,推进“无传销社区(村)”创建活动,广泛宣传《禁止传销条例》《直销管理条例》及《刑法》增设的“组织领导传销罪”,增强广大群众的防范意识。以传销易发区、人员聚集区为重点,采取多种宣传形式,提高社会公众的法律观念和安全防范意识。
同时,全省工商部门还多渠道向社会发布通告并设立公开举报电话和利用12315举报网络,动员群众提供线索,广泛参与打击传销工作。
建立协作机制
重点发挥政府主导作用,发挥工商、公安等职能部门在打击传销工作中的主力军作用,深入落实打击传销专项行动,各打击传销联席会议成员单位也充分利用自身职能,拓展打击传销渠道。
另一方面,通过12315等投诉举报平台,发挥打击传销投诉举报网络的基础性作用,坚持有案必查、有报必复。
在进一步完善省内打击传销工作协作机制的基础上,江苏省还积极探索建立了跨省(市)打击传销的区域协作机制。2009年5月,江苏省牵头组织并成功建立“苏、鲁、豫、皖四省毗邻地区打击传销协作机制”。6年以来,4省20个市公安、工商机关在打击传销工作中积极联动、密切配合,认真履行执法协作机制有关约定,结合上级要求和部署,多次协同开展了打击传销集中整治行动,促使4省周边地区传销活动呈明显下降趋势,为维护各地经济社会稳定作出了积极的贡献。
(苏文)