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■王蒙 周华锋 本报记者 聂国春
江西省九江市庐山区十里街道新路岭社区地处庐山区中心城区，辖区面积1.6平方公里，常住人口6000户18000多人，是全区最集中的城乡居民安置小区。
近年来，新路岭社区按照九江市关于创建无传销城市的工作部署，充分发挥社区在防控传销中的基础性作用，深入开展“无传销社区”创建活动。
据了解，2014年以来，新路岭社区协同庐山区工商局、庐山区公安局等部门，组织打击传销宣传活动7次，排查外来流动人员173人次，排查出租屋46栋，端掉传销组织窝点2处，遣返传销人员16人，基本实现了社区无传销的目标，给社区居民营造了一个安全和谐的生活环境。
健全各项制度构建目标责任机制
新路岭社区共有社区干部5人，担负着社区内18000多居民的日常管理工作。由于辖区内居住人口情况复杂，社区从制度入手，按制度办事，靠制度规范，初步建立起打击传销的长效机制。
社区与十里街道签订了《创建无传销城市责任书》，明确了工作目标考核、职责分工和责任追究等制度，落实了具体任务和工作目标。同时，成立创建“无传销社区”工作领导小组，社区综治办主任作为具体责任人，楼栋长、志愿者作为信息员，组建了“无传销社区”工作网络。
“楼栋长每天对他所负责的那栋楼进行排查和分析，联络员和志愿者则对辖区的整个范围每天排查，一旦遇到有特殊情况，他们就会马上向社区汇报，由我们和公安、工商联系整治。”新路岭社区副主任陈丽云介绍说，社区每周对信息进行汇集和分析评估，每个月开一次例会，并将存在的隐患及时上报到街道综治办。
在落实责任、明确分工的基础上，社区还制定了《新路岭社区创建无传销社区工作制度》和《新路岭社区打击传销工作方案》。
工作制度明确将创建无传销城市工作列入社区年度工作计划，在辖区实行创建无传销城市工作责任制。明确各片区责任人，分管负责人为直接责任人，确定责任人具体负责创建无传销城市工作的布置、协调、检查和督促。明确社区要按照“九个一”标准开展创建活动，即有责任状、指示牌、联络员、联系卡、工作职责、数据库、预警网、宣传资料、疑似传销登记记录。
工作方案从日常监管工作、突发事件应急处理等方面，加强对社区创建工作、打传日常监管工作的制度化管理。推行“五个一”，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”。建立了防控传销日常工作登记制度，认真做好打击传销群众投诉、举报记录、专项整治行动登记等登记、记录工作，加强对群众举报投诉、日常宣传、检查窝点、查获传销人员等信息的整理、记录。
力求栋清户明建立宣传信息机制
防范传销，必须让群众了解传销的表现形式及其危害。作为基层社区，新路岭社区将打传工作的重点定位于做好宣传与预防。通过入户发放“打击传销举报联系卡”和《致全区人民的一封公开信》、发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语、观看录像等多种创建无传销城市宣传材料，让群众了解传销的危害。特别是针对传销活动出现的新情况、新特点开展宣讲，揭露传销骗局，并利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质。
打击传销，信息预警至关重要，为此，新路岭社区建立了以线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。通过网格化管理的日常信息收集与针对性的排查相结合的方式，对辖区内的外来人口等基本信息进行登记造册，建立出租屋、常住人员、外来人员基本信息台账，形成一个数据库，并通过不断地细化更新，清楚地做到“四个知道”，即知道居住什么人、知道从哪里来，知道从事什么职业、知道主要有什么活动，严密监控外来流动人口和暂住人口，准确掌握房屋出租情况，为工商、公安等职能部门提供了有效的信息。
倡导人人参与形成互动打传机制
除了对群众进行宣传教育，社区还特别重视建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制，通过公布举报电话、社区QQ群、飞信群等联系方式，使群众能及时快速反映举报传销活动;利用“打击传销咨询举报信息台”接待前来咨询和举报的社区居民，健全传销举报信息反馈机制，让社区居民自觉参与到打击传销的行动中，做到了解传销、抵制传销并积极举报传销，使传销分子无活动空间。
新路岭社区党支部书记邹金枝说：“我们创建工作中最好的做法就是广泛地依靠人民群众。通过人民群众的支持和帮助，社区有效地打击了传销分子的活动，让传销分子在社区没有生存空间，形成了防控传销的铜墙铁壁。”
