■本报记者 王 峰

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上一轮以旧换新政策在农村形同虚设

　　国家曾经实行的家电以旧换新政策虽然也将农村包括在内，但是政策也同时规定，享受家电下乡补贴的产品不能再享受以旧换新政策。而正由于这一原因，以旧换新政策在农村形同虚设。

　　家住湖北省随州市农村的消费者王宝和为记者算了一笔账：家电下乡政策补贴13%，而以旧换新政策才补贴10%，还要搭上旧家电，根本不合算，要想买新的家电还不如直接利用家电下乡政策去买。所以在上一轮以旧换新政策期间，他们村里没有一家用以旧换新政策购买过家电。那些淘汰的旧家电如今仍然一件不少的堆放在家里，看着都头疼。

　　的确，记者也算了一笔账：以购买一台3000元的电视计算，通过家电下乡可以享受390元的财政补贴，而以旧换新只能享受300元的补贴，加上50元的旧电视回收价格，也还要比家电下乡补贴少40元，这对一向精打细算过日子的农村消费者来说，何去何从，不言而喻。 （王 峰）

　　新一轮的节能家电补贴政策已经实施了一段时间，但是市场一直不温不火，让希望借此突围冷冬的家电厂商显得有些失望，并且异常怀念曾经的家电下乡和以旧换新所带来的市场火爆的岁月。业内专家在接受记者采访时一致表示，在如今城市家庭家电高度饱和的情况下，家电市场回暖的希望依然在农村。虽然目前部分地区家电下乡政策还未结束，但是随着农村家庭主要家电产品的日益普及，效果已经明显放缓。记者在河北、湖北等地农村调查时发现，随着主要家电产品的普及，农村家庭家电更新消费的欲望也日益加强，农村消费者对新一轮以旧换新政策的需求非常迫切，若在实施家电下乡政策的同时并行以旧换新政策，将能极大地激发农村消费者新一轮的家电消费热情，不仅能够将惠农政策落到实处，还将有效地扩大内需，帮助家电行业快步走出冷冬。

农村废旧家电存量普遍激增

　　在家电下乡政策的刺激下，目前农村家庭家电的拥有量迅速增加，与此同时，废旧家电数量也急剧增加。但是由于农村还没有完善的废旧家电回收处理体系，绝大多数农村消费者只能将废旧家电存放在家中，不仅带来极大的环保隐患，而且也造成极大的浪费。

　　家住湖北省随州市农村的消费者王宝和所在的村庄，在上世纪80年代中期曾是当地有名的电视村，该村50多户人家当年购买的黑白电视机早已淘汰，但是由于没人收购，大都存放在家中。今年45岁的王宝和告诉记者，他家现在的29英寸显像管电视，也已经用了8年了，现在都流行平板电视，本想也买一台，但是显像管电视淘汰下来也没有用，想卖又没人收，原来淘汰的黑白电视还放在家里，都不知道怎么办才好。

　　记者在该村采访时发现，不仅电视机淘汰后无处安置，像录音机、收音机、电饭煲等早年淘汰的旧家电也面临同样的情况。很多村民都对记者表示，实在不知拿这些旧家电怎么办才好。王宝和非常纳闷地问记者，现在城里有那么多的人在搞旧家电回收，怎么就没有人来农村收呢？“去农村收旧家电？那还不够路费呢。”在北京从事废旧家电回收生意多年的焦先生说：“我家在承德农村，家里也有淘汰的电视和录音机，虽然我在北京收旧家电，但是我家的报废家电却没法处理，听起来好笑吧，事实就是这样，我总不能运到北京来处理吧。”

　　不可否认，农村的废旧家电数量要比城市少，但是不能忽视的是，农村存量废旧家电数量也相当惊人。扬州大学环境学院的电子垃圾调查小组对江苏农村废旧家电情况的调查结果显示，该省61％的农村家庭有报废的电视机，且户平均占有量近2台。此外分别有50％、18％、8％的家庭有报废的收音机、洗衣机和冰箱。

废旧家电严重威胁农村环境

　　记者在农村调查时发现，由于没地方处理废旧家电，加上很多农村消费者对废旧家电污染环境、影响健康等危害缺乏认识，农村废旧家电的危害事实上要远比城市大。
　　在一些农村地区，记者看到，废旧的收音机、录音机、手机等经常成为孩子的玩具，一些孩子将收音机打开来玩里面的零件。还有的村民因为嫌废旧家电放在家中碍事，便随意将其丢在外面，造成对环境的危害。

　　中国家电研究院废旧家电回收再利用中心高级工程师田晖告诉记者，废旧家电中含有多氯联苯，对人体有致癌作用；电器中含有的重金属如铅、镉、水银等经过掩埋，在一定条件下发生化学反应，会污染地下水；电脑含有700多种化学原料，其中50％对人体有害。

　　田晖表示，虽然农村旧家电不像城市那么集中，对环境的污染也相对分散，但是由于农村消费者相关的健康环保意识较差，如果处理不好，依然会对身体健康和环境造成危害。尤其是孩子，如果把废旧家电当成玩具，对他们的健康将有可能带来非常严重的影响。

　　针对农村废旧家电回收渠道匮乏、农村消费者处理淘汰家电难的问题，业内专家在接受记者采访时表示，由于农村地域广阔，废旧家电比较分散，设立专门的废旧家电回收部门不太现实，也不太经济。目前最有效的解决办法就是大力推广以旧换新，这样不仅能有效地回收农村废旧家电，解决农村消费者困难，而且还能刺激农村消费，起到扩大内需的作用，一举两得。

以旧换新进村将惠及各方

　　记者调查发现，随着农村生活水平的提高，农村消费者对时尚家电的需求也日益强烈，农村家电更新消费购买潮正在形成，尤其是以电视机为代表的大家电，随着平板电视的普及和数字电视信号的广泛覆盖，换新需求尤其强烈。

　　记者在河北易县农村调查时发现，CRT电视不仅已经普及，而且大多数家庭都准备更换平板电视。前不久记者走进该县的一个小山村，该村只有15户人家，家家都是25英寸至29英寸的CRT电视，有11家的电视已经用了七八年了，正准备淘汰更换为平板电视。但是由于现有电视都能正常使用，不忍心淘汰。除了一家购买了一台42英寸平板电视外，其他家庭都还在犹豫。该村村民石勇在北京打工，与记者熟识。他告诉记者，现在村民虽然也都买得起平板电视，但是都不忍心浪费，要是能够以旧换新，他们村大多数家庭肯定都换了。现在已经购买平板电视的那家，也是因为儿子结婚买的，原来的那台CRT电视依然还在用。

　　在北京某媒体工作的黄先生，老家在湖北农村。他告诉记者，今年端午节回老家看望父母，本来想给父母买台平板电视，可是父母坚决反对，因为家里用了快10年的29英寸电视还能看，而且早年淘汰的黑白电视机还放在家里，没人要。所以父母坚决不让买。他对记者表示，要是能够以旧换新，将淘汰的彩电卖出去，父母也许就会同意了。

　　记者在农村调查时发现，几乎所有的农村消费者都希望在农村实行以旧换新，最起码能够有专门的部门到农村回收已经淘汰的废旧家电，这样就给农村消费者解决了大问题。另外，在调查中，很多农村消费者还对曾经的以旧换新政策不能与家电下乡政策并行享受的规定耿耿于怀：农村人虽然享受了家电下乡政策，其实同城里人相比，并没有得到多大的优惠。

　　对此，专家指出，目前在全球金融危机的影响下整个家电业都出现日子难过的状况，农村市场将是家电业突围回暖的关键，而且农村现在更新消费需求日益强烈，在此情况下，出台以旧换新政策，刺激农村消费者的更新消费热情，无论是从惠农、农村环保的角度，还是从扩大内需、帮助家电业走出困境角度都非常必要。