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3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库在总结虚拟运营试点两年的成果时称，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。
据工信部披露，目前，获得试点批文的42家虚拟运营商中，有39家已经放号。截至去年底，虚拟运营商用户达到2059万。闻库称，虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但是也暴露出了一些问题。虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题。
闻库表示，垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗频发问题，根源还是在于实名制落实不到位，工信部在研究相关政策，重点落实实名制。记者了解到，三大运营商已经加强了对手机实名制的管理，非实名制卡号越来越少。因此，一些不法分子开始转向虚拟运营商处获取非实名制的号码，170号段频繁被用于广告推销甚至是电信诈骗。这使得不少用户见到170号码的来电就不愿接听。从短期来看，虽然能带来虚商用户的增长，但长期会对虚拟运营商整体形象伤害极大。
为期两年的虚拟运营商试点工作去年底就已结束，但是到目前虚拟运营商正式商用牌照还没有发放。闻库表示，工信部相关司局正在研究虚拟运营商正式商用政策。
