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[摘要]近年来，电动车因其经济实用、方便快捷等特点，成为一些人的代步工具。
近年来，电动车因其经济实用、方便快捷等特点，成为一些人的代步工具。然而，电动车在带来出行便利的同时，也引发了大量交通事故。香河县人民法院有关统计显示，2012年以来，该院受理的由电动车(含电动自行车、电动三轮车)引发的交通事故损害赔偿案件高达400余起，电动车已经成为一大“马路杀手”。
案件审理有“两难”
2015年6月，被告贺某骑电动自行车行驶至香河县城一十字路口时，由于减速不及时，与骑自行车的原告康某相撞，导致康某受伤，交警认定被告贺某负事故主要责任，康某负次要责任。法院结合案情认为应由被告承担70%的赔偿责任，判决被告贺某赔偿原告康某医疗费、住院伙食补助费等共计3.5万余元。
据有关办案法官介绍，电动车事故损害赔偿案件审理起来有“两难”。一是赔偿难，无“险”可担。电动车驾驶人多为普通工薪阶层，特别是城乡接合部的居民和外来务工人员，经济能力有限，再加上没有车险，一旦发生交通事故，赔偿款普遍达上万元，严重的可达十几万元，难以足额承担赔偿费用。
其次是认定电动车属性难。由于我国没有相关的法律法规对此进行合理规范，电动车属于非机动车还是机动车，在案件审理中难以界定。现普遍做法是将其按非机动车处理。如此，若发生事故后，依照《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》有关规定，则会加重机动车赔偿责任，且得不到保险赔偿，在一定程度上影响了案件的审理。
监管“真空”留隐患
办案法官分析认为，法律相对滞后是电动车监管不到位的主要原因之一。由于现行的法律条款对电动车的定性模糊，在法律实务中可操作性非常弱，电动车在不上牌、不需证、不入交强险的情况下，执法部门无法可依，针对电动车的质量监督、销售、营运管理等方面的配套措施处于滞后状态。电动车市场管理分别由质监、工商和交警等部门负责监管，属多头管理，而销售市场源头监管属于“真空”，存有诸多隐患。
此外，由于没有法律规定强制要求电动车投保交强险，即使车主想缴纳交强险，保险公司往往以电动车不属交强险承保范围为由拒绝承保，进而造成电动车无法办理登记，对电动车的日常监管乏力。
有法可依是关键
如何对电动车实施有效监管，切实减少相关事故及损害赔偿案件的发生?这是摆在相关职能部门面前的亟须解决的课题。
为此，办案法官建议，在相关法律还不够完善的情况下，我省各级地方立法机关应主动作为，尽早出台有关地方法规，让执法和管理部门有法可依。地方立法机关可以根据实际需要，出台包括严禁超速行驶、严禁载人等电动车地方管理规定，加快对电动车上牌、考领驾照等立法，促使电动车驾驶人自觉遵法守纪，从源头上预防和减少交通事故。
“当务之急是尽快制定和修改行业标准。”办案法官说，相关行业协会及相关部门应尽快出台电动车行业标准及细则，修改相对滞后的电动车政策法规，促进电动车安全生产管理和转型升级，不图高速度，以质求生存，从源头上消除电动车交通事故隐患。此外，还要逐步建立电动车强制保险制度。逐步完善电动车保险的强制保险和商业保险险种，扩大交强险保险范围，提高电动车参保率，确保电动车发生交通事故后受害人能及时获得赔偿。
