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油价上调的消息虽然暂时“虚晃一枪”，但上调只是个时间问题。 本报记者 郝 军/摄
本报记者 谢莉葳
调价缓期执行
“明日零时，国内成品油价不上调了，各位不用排长队加油了！赶紧回家吃饭吧！”2月19日晚，这条微博在网络上被迅速转发，亲朋好友奔走相告。
而此前，北京多家加油站人满为患，下班的人们争相排队“喂饱”爱车，各加油站出货量可观，一些加油站甚至卖断货，工作人员还接到晚上加班通知。
由于截至2月18日，三地(辛塔、迪拜、布伦特)原油当日均价每桶115.557美元，累计22天均价每桶113.366美元，较11月14日基准价已上涨了4.60%，国内成品油看涨预期升温，调价窗口已全面开启，2月20日凌晨调价的“内部消息”风传。
可是直至2月19日下班，国家发展与改革委员会（以下简称“国家发改委”）也没有发布调价通知，这意味着2013年成品油首次调价时间被延迟。此后，国家发改委决定暂不调价的消息得到了证实。
上涨势不可当
虽然靴子落地，让奔波在春运返程路上的车主们大大舒了一口气，但眼见国际油价一路走高，暂缓调价似乎只是“缓期执行”，油价上涨不过是时间问题。
持“油价必涨”观点者另一个颇具说服力的证据是，最近几天，中石油、中石化地方炼油厂悄然上调了汽柴油的批发价。据一些市场机构最新监测，“石化双雄”在大部分地区的柴油批发价，已超过国家规定的批发限价，并向零售限价靠拢，一些地区还出现了限量控销的现象。
一位成品油分析师认为，由于节后生产恢复、春耕即将到来，柴油需求将进入旺季，两大巨头此时限量控销柴油，意在等待国内成品油最高零售价上调，以获得更多利润。
鉴于国际油价一直处于上涨通道，随着国内油价调整时间的推移，对应调价幅度有可能会进一步走高，预计调价将在近期落实。
调价越迟涨幅越大？
晚调价会不会涨得更多，累积到下一次调价时一并涨回来？这是车主最担心的事。
中宇资讯成品油分析师张永浩认为，随着调价时间的推迟，成品油调价幅度也将被进一步拉大。以2月18日的国际原油和汇率估算，若19日调价，调幅在230-260元/吨；周六至下周一期间调价，调幅将拉升为270-300元/吨；下周二后调幅将进一步上升为290-320元/吨。
成品油分析师李宏认为，若调价延迟至元宵节后，届时涨幅可能会在350元/吨左右。但若考虑到2月CPI涨势，上调幅度或会有所打折，大幅上调的可能性不大。
车主静待涨价
对此，无车一族抱着一种旁观者心态，考虑到涨价可能减少车辆使用率，缓解拥堵，甚至希望油价继续涨，表示“全国人民热烈欢迎油价上涨到10元以上”。
有车一族则更关注上涨幅度。车主王先生表示，如果只是涨0.2-0.3元，基本可以和加油站促销优惠幅度抵销，影响不大，但如果超过0.5元，则势必会造成一定心理冲击。
记者采访了解到，很多车主都做好了涨价的心理准备，市场静待成品油零售价兑现之时。
笑得最欢的是新能源车车主。混合动力车车主赵先生也表示无所谓，“一箱油能跑很久，经常记不起上次加油时间”。自称是时尚中年女的纯电动车车主六六表示，充电折合下来相当于每百公里耗油才两升，油价上涨此类消息对她来说毫无压力。
有选择地与国际接轨
这次油价没能及时“与国际接轨”，令有车一族惊喜的同时，也不免有些困惑，既然调价窗口已开启，油价为何不顺理成章地趁机上涨？
一位业内人士告诉记者，虽然当前成品油定价机制是“与国际油价接轨”，我国目前与国际市场直接接轨的只是国产陆上原油价格，而成品油价格则是实行与国际市场“有控制地间接接轨”。
专家介绍说，我们谈到的“国际油价”，是指“国际原油现货价格”；而谈“国内油价”，则是大多数人所理解的“国内成品油价格”。并非国际油价涨了，国内油价也要马上涨；也并非国际油价涨多少，国内也要涨多少。
这种“有控制地间接接轨”分寸的拿捏，尺度的把握，既取决于国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；油品定价最好既能反映石油资源稀缺程度，又能兼顾社会各方面承受能力。也正因如此，国内（成品）油价与国际（原）油价的调整有时并不同步。
前些年国际油价下跌时，成品油价没有相应下调，给车主们留下了一种国内油价“涨多跌少”、“跑着涨，走着跌”的印象。
国家发改委相关负责人为此解释说，这是因为此前国际油价涨幅远远超过了现行成品油价格机制规定的4%调价边界条件，但考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随之相应提高。有关企业按照上游补下游的利益调节机制，将上涨因素在企业内部消化。因此，下跌时也并未及时跟进。
相关人士分析，油价2月20日未能上调的原因可能与春运尚未结束有关。业内普遍推测，年内首次上调成品油价格已是板上钉钉，但由于节假日期间有延迟调价的惯例，且考虑到春运期间油价对民生等的影响，调价相应延迟。
●记者手记
定价机制期待透明化
尽管这次暂缓调价是利民举措，涨价每次都很及时，降价每次都推迟了，但车主们和油企之间的互不信任由来已久。一边是油企“为你们好，亏损倒贴钱，还不领情”的委屈，另一边是公众“一亏损就涨价，谁知道你们赚了多少钱”的不信任。最终结果是，无论是该涨没涨、该降没降、涨多涨少，总是引发公众不断的质疑。
由于现行的22个工作日和4%的波动幅度，并不是成品油调价的唯一参考依据。导致每次油价上调，总是强调考虑通胀以及历史原因油价没有上调到位，每次下调，总是强调炼油亏损，因而使得油价的每一次调整都无法获得民意的支持。每当国际油价大幅上涨时，国内成品油调价不到位；当国际油价从最高点明显下跌时，却得先还清 “历史欠账”。因此，放开油价控制，将成品油价格市场化的呼声日高。
随着资源日益紧缺，可以想见，今后相当长的一段时间，人们都无法摆脱油价上行带来的心理压力。即使市场化，也很难说就能给车主带来更大的实惠。相比较而言，石油企业国内平均加工成本、税收和合理利润等的透明化，才是目前车主最关心的问题。涨价不是不可以，赚的钱须是拿来投入整个国家的石油安全战略，而不只是肥了“两桶油”的腰包。
