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江苏试点交强险费率“异地有别”
江苏消费网 (2010-11-15) 来源:扬子晚报
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  昨日,《21世纪经济报道》的一条新闻:《交强险地区费率差别化,江苏“吃螃蟹”》,引起广大车主关注。记者昨从省保险监管部门获悉,江苏的确正在进行交强险地区差别化费率的研究和制定,相关数据正在提取精算中,估计要到明年1月份出台。省内专家分析,试点一旦实施,理论上很可能江苏私家车主比欠发达地区的私家车主得多掏交强险基准保费,且苏南比苏中、苏中比苏北分别都要多交保费。

  不过,据业内人士介绍,此次地区差别化费率试点,不会对奖优罚劣的交强险浮动费率机制进行改变。不出险的好司机还是会享受到下浮,具体而言为1年不出险下浮10%,2年下浮20%,3年下浮30%。

  业内分析

  “地区差别化”就是保费不再一个价

  未来苏南车主可能要比苏中多交

  前不久,江苏省实施交强险地区差别费率改革试点的方案获中国保监会通过——10月20日,保监会给江苏保监局下发了《关于江苏省实施交强险地区差别费率改革试点的批复》。11月9日,江苏省保险行业协会也向辖内各家财险公司下发通知,要求尽快提供交强险历史数据。

  “地区费率差别化,通俗来说,就是各个省份交强险保费不再‘铁板一块’。”业内人士介绍,4年前交强险诞生时,各地数据不全,所以使用的费率是全国统一的基准费率。“以私家车为例,以前是1050元,后来降至950元。但这实际上是不科学的。”

  “我认为,此番江苏试点差别化费率,主要还是强调地区差别。”南京审计学院保险系副教授唐汇龙对此分析,上海、北京等发达城市此次没有进入试点范围,主要是因为一个城市差异不太大,不像江苏,苏南、苏中、苏北地形状况、收入水平、赔偿金额标准都有差异。“估计未来实施试点后,江苏私家车主可能比欠发达地区私家车主多交费,苏南私家车主比苏中、苏北私家车主多交费的可能性更大。”

  试点原因

  唐汇龙向记者介绍,在我国,越是发达地区,交强险亏损越多,像上海、江苏都是“亏损大户”,这是因为同一个事故,在发达地区,当地收入水平高,赔偿金额也较高。而欠发达地区虽然因道路状况地形等原因,事故发生率比发达地区高,但当地收入水平低,赔偿金额相应较少,所以亏损状况相对好一点。

  在《21世纪经济报道》中也提及道:“记者根据江苏和陕西两地的2010年交通事故赔偿标准计算,同样是50岁的城镇居民,死亡赔偿金相差12.85万元。”在去年上半年本报记者参加的江苏保险监管工作情况通报会上,就曾有数据披露:我省2009年上半年交强险亏损6.8亿元,综合赔付高出全国平均水平33.28%。其中家庭用车、营业客车、拖拉机三种车型亏损是“大头”。 

  关于保费

  由于数据还在提取中,昨业内人士对实施试点后,费率是涨是跌讳莫如深。“我们只知道上周在苏南开过一个专门的会议,研究的就是这个问题。”某财险公司相关人士介绍,从理论上推测,既然我省试点差别费率的原因是之前交强险亏损,那么很可能试点后江苏部分地区私家车交强险保费有可能多交。“现在的基础保费是950元,若上涨10%,则会超过1000元。”但随即这位人士表示,一切要以监管部门最终说法为准,“如果有办法不涨价当然最好。”

  另据记者了解,本次费率差别化实施,实际上不仅包括家庭用车,还有拖拉机、摩托车等总共42个车型,某种意义上讲,这些车型目前遇到的问题更大——由于亏损,今年以来,江苏、四川、河南已经多地发生摩托车、拖拉机交强险的“投保难”、“拒保”现象。不过,也有业内人士透露,现在所执行的费率标准就是根据不同车型、不同型号而有涨有跌。

  ■国外经验

  “在发达国家,与我们国家交强险(全称叫机动车交通事故责任强制保险)相对应的是机动车强制责任保险,但也不是每个国家都采取差别费率”,唐汇龙昨晚向记者介绍,一些小国家就没有必要采用这种费率,因为地域小、地形以及收入差异不大,不需要考虑“从地因素”。而不少发达国家都采用差别费率。在美国,由于各州有自己的“交强险”法律,因此各州实行的交强险制度具有差异,即使同一个州如果地区差异明显也实行不同的费率,如马萨诸塞州2007年的个人汽车强制保险业务中,全州被划分成了33个区域,不同区域的费率水平最多可以相差3倍左右。

  英国、德国、日本与美国类似,除了考虑“从地因素”外,还考虑“从人因素”和“从车因素”,所以从这些角度讲执行的也是差别化费率。所谓“从人因素”,就是考虑什么人驾车、驾车人的年龄、驾龄、职业、婚姻状况、嗜好等,比如是喜欢喝酒还是不喜欢喝酒——因为在大部分发达国家,酒后驾车都要承担刑事责任。另外,开车人是已婚还是未婚也有讲究,如果是未婚,费率就要比已婚的高。至于“从车因素”,在我们国家已实行,即不同类型的车费率不同,比如货车与私家车的费率就不同。

  扬子网记者 马燕 沈春宁

编辑:孙林美

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