作者： 本刊记者 李海翠 李保平

中国最具前景的产业，迎来兼具技术、资本、推广实力的“超级联盟”。前景尚不明朗，央企与民企的观点分野已然隐现。

8月18日，中央企业电动车产业联盟成立大会上，国资委主任李荣融出席并且发表讲话，几天后这位已逾退休年龄的部长宣布退职，这是他最后一次为了电动车把16家关系国计民生的龙头企业聚集到一起，这看起来有些意味深长。

这是已逾退休年龄的李荣融最后一次以国资委主任的身份公开亮相。

会上，16家央企的负责人表情凝重。他们明白，这个旋即被称作新能源汽车“国家队”的超级联盟，意义远不止在章程协议上签个字那么简单。

16个央企的一二把手出席活动，除了国资委内部的会议还从来没有任何一个产业能聚集起如此强大的力量。

这样的豪华阵容，不仅是电动车行业，甚至是整个新能源汽车行业、新能源行业以及汽车行业都会把目光聚焦过来。不过作为当事方的国资委、联盟理事会以及16家央企，还有一些非联盟车企表现得都相当淡定。

高调成立低调运作

在新能源汽车央企大联盟中，一汽集团属于16家成员单位中的整车代表之一。一汽集团总经理徐建一在该联盟成立的新闻发布会上接受媒体采访时，谈了联盟的意义，也宏观地谈了该联盟对于一汽集团发展新能源汽车产业的重要性，但更具体的方面则没有谈及。

而记者了解到，联盟秘书处的办公场所正是一汽的北京办事处提供的。

一汽集团新闻处工作人员告诉《中国经济和信息化》记者：“关于中央企业成立电动车联盟的表态，一汽集团总经理徐建一已经在新闻发布会上完全表述清楚。”该人士建议，笔者只要看看徐建一在新闻发布会当天的谈话就可以了解一汽的观点，“截至日前，一汽集团对于新能源汽车联盟这件事没有更多的话要说”。

与一汽集团的无话可说相比，中石油的态度更让人意外。

出乎业界意料，在此次央企“渭水之盟”的名单中，中石油赫然位列其中。专家称，中石油遍布全国各地的加油站，正是目前新能源汽车产业发展极为短缺的基础设施资源，中石油加入新能源汽车央企大联盟，可谓“瞌睡碰上枕头”。

然而，记者致电中石油新闻处时，其工作人员对新能源汽车央企联盟成立一事非常吃惊，连连表示对此并不知情。记者与一位中石油某中层联系，该人士称，中石油在新能源汽车方面的态度是“有所不为”，“我们并不感冒”。

奇瑞新能源汽车公司总经理袁涛在接受《中国经济和信息化》记者采访时表示，新能源汽车会形成一个新的产业发展机会，新能源汽车央企大联盟会促进新能源汽车产业的健康发展，新能源汽车央企大联盟会积极地推进国内新能源汽车产业链的发展，是很有意义的。在新能源汽车领域中，政府扮演了支持者、倡导者和引导者的重要角色。

“国家是有这样迫切的战略需求的，发展新能源汽车则可以让国内车企跟国外车企站在同一起跑线上。”赛迪顾问城市战略研究中心分析师闪承东告诉《中国经济和信息化》记者。

闪承东认为，现在国外车企仍然占据着国内汽车市场的半壁江山，它们不希望新能源汽车出来挑战这种垄断地位。新能源汽车的发展需要国家引导央企去开发。

南车集团和上汽集团作为整车企业进入央企电动车联队，“表明国家将先从公共汽车、大客车入手，推广新能源汽车，这样推行起来比较容易。”闪承东表示。

国资委：只管召集

国资委新闻处人士告诉《中国经济和信息化》记者，国资委事实上只负责召集16家央企，只是做了个新闻发布会而已。

“现在联盟与国资委已经没有任何直接关系，接下来的事情将交给联盟理事会，理事会常设的秘书处将负责具体事宜的执行。国资委没有参加联盟理事会的工作。”上述国资委新闻处人士告诉本刊记者。

近来忙于新能源产业规划起草的工信部副部长苗圩也参加了“中央企业电动车产业联盟”成立仪式。工信部装备工业司汽车处处长钱明华在电话中告诉《中国经济和信息化》记者，他们这几天正在忙着准备部长联席会议上新能源产业规划的讨论稿，根本没时间谈新能源汽车央企联盟的事情。

事实上在今年6月份央企电动车联盟办事机构就开始运作，该机构的办公场所由一汽在北京的办事处提供，理事单位派出代表共同负责产业联盟的运作。秘书处按照会员单位的条线划分为电池部、充电与服务部、整车及电驱动部三个服务部门。

秘书处某服务部人员告诉《中国经济和信息化》记者，现在秘书处主要的工作就是将过去几个月来所做的工作进行归档，以及进行下一步规划的准备工作。目前规划还没完全清晰。

“这需要16家企业坐下来一起研究商量未来的行动方案。”该人士表示。

16家企业大部分都派出了自己的人员开始在三元桥附近的一汽北京办事处提供的办公场所里上班。普天海油已经成立了专门部门具体负责与新成立的理事会的对接工作。

近年来新能源汽车产业联盟或者新能源汽车产业基地遍地开花。前不久黑龙江齐齐哈尔市宣称成立了省内最大的新能源汽车产业基地，但通过公共渠道，仍然联系不到该基地的具体管理方。

而成立数年之久的北京新能源汽车产业联盟则直到目前为止都还没有自己的官方网站，该基地在成立之初也是声势浩大，但不久后便淡出了公众视野。

参与新能源汽车央企联盟成立仪式的某位人士告诉《中国经济和信息化》记者，联盟起到的是穿针引线的作用，发展电动车产业成立一个联盟是非常必要的。不能说联盟运作模式是否更优或者更劣，关键看怎样运作。

“如果联盟内企业能够放眼长远，真正体现协作的精神，联盟就会发挥很好的作用。但如果大家最终没能找到利益契合点，联盟就会形同虚设。”闪承东认为。

“相比于企业间的联盟模式，基地模式通常由政府或者企业自身主导，这样运作，各方的积极性可能会更高。”闪承东认为，事实上目前各地方政府很热心于发展新能源汽车产业。

《中国经济和信息化》记者了解到，企业主导建立的基地也可能是那些追求做整车的车企。福田建立的新能源汽车产业基地以及奇瑞建立的新能源汽车产业基地，都是整车企业主导的，而且它们已经表明了希望做整个新能源汽车产业的雄心。

奇瑞新能源汽车公司总经理袁涛也说，奇瑞对混合动力、燃料电池、纯电动三条技术路线均进行研究和产业化推进。奇瑞新能源汽车拥有传统与新能源技术双重优势、成本控制优势、质量性能优势。

“由地方或者企业主导的基地模式和由多个企业组成的联盟模式孰优孰劣难以定论，关键看如何运作。”某分析师认为。

是否垄断？

央企联盟的成员企业几乎囊括了电动汽车整个产业链的各个重要环节。内业人士担心各大央企的强强联合，会对其他地方国营或民营企业在新能源汽车方面的发展造成一定冲击，从而形成市场垄断。

在联盟成立的发布会上，面对垄断质疑，李荣融说：“中央企业在联盟中扮演的是先行探险者的角色。电动车的发展，不是某个企业能做起来的，需要大家共同参与，共同发展，但这条路起步艰难，我们先走。前面的路都没看清，大家跟着瞎跑，这样不成。我们开辟出道路后，欢迎大家踊跃加入。”

李荣融反复强调，央企联盟的成立不会产生国进民退的效应。

关于新能源汽车“央企垄断说”，身处不同阵营的奇瑞新能源公司总经理袁涛向记者表述了他的观点：在新能源汽车领域中，政府扮演了支持者、倡导者和引导者的重要角色，如果政府在消费政策导向、基础设施、购买补贴三个方向走下去，会为这个产业创造一个很好的发展机遇。

他表示：“新能源汽车会形成一个新的产业发展机会，央企产业联盟会积极地推进国内新能源汽车产业链的发展，这是很有意义的。同时我们应该继续多做抢占技术和专利制高点的工作，谋求新能源与传统汽车核心技术的全面突破。”

上海某证券公司汽车行业分析师对《中国经济和信息化》记者说，央企联盟与其他联盟外企业是相互促进的关系，不存在垄断的隐患。

“联盟如果运作得好，可以起到‘火车头’的作用，带动电动汽车产业的发展。”该分析师强调。

吞钱之嫌

记者了解到，该联盟初始投资为13亿元，由国资委从央企上缴的国有资本收益中提取。业界普遍的疑问是，13亿元投资后，是否还会有更大的资金支持？

央企联盟成立的消息发布后，业内人士不约而同地联想到了8月初出炉的《汽车与新能源汽车产业发展规划》草案，其中提出了中央财政将拿出1000亿元的巨额资金，用以扶持节能与新能源汽车产业链发展。央企联盟适时成立，被外界解读为抢食国家新能源汽车千亿投资的信号。

上述汽车行业分析师向记者表示，央企联盟的成立很可能会导致国家对新能源汽车投入的大量资金流入联盟内的央企。但只要资源配置合理，就不存在吞钱之嫌。

袁涛对《中国经济和信息化》记者说：“国家资金投入会遵循一定的规律。作为车企，我们不能全依赖政府投入，要靠自己，最终还是要依靠产品的高性价比以及完善的基础设施来打动消费者。我们是市场经济下的企业，所以要根据市场的变化和自身的实力来做新能源汽车。”