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10月13日，记者从南京市工商局获悉，由市工商局、旅游委联合制定的《企业营业执照与旅行社业务经营许可证“证照联办”改革试点实施方案》，于10月1日起在玄武、秦淮和鼓楼等3个区试点，据悉，此举为全省首创。
按照新的试点方案，10月1日起，凡是申请成立境内旅游、入境旅游旅行社申请人，均可自愿提出“证照联办”业务申请，将工商登记、旅行社业务经营许可材料一次性提交行政服务中心综合窗口。综合窗口工作人员对申请人提交的各申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入事项办理流程;材料不齐全的，当场一次性告知申请人需要补齐的材料，对于非关键性材料，实行“容缺受理”。综合窗口办好《营业执照》后，直接将《营业执照》及旅行社经营许可申请材料转送到旅游主管部门。《营业执照》的办理时限为1个工作日，《旅行社业务经营许可证》的办理时限为3个工作日。证照都办好后，综合窗口一次性发给申请人。
据南京市工商局相关负责人介绍，按照此前规定，要开办一家旅行社，经营者需先到工商部门申办营业执照，拿到营业执照后再到旅游主管部门申办旅行社业务经营许可证，两证齐全才能开业。新规的试点，简化了申请流程，避免了申请人两头跑，最终实现“一窗受理、集成服务、一窗发证”。
试点实施旅行社‘证照联办’改革，是全面贯彻落实国务院‘放管服’改革的总体要求，也是持续推进商事制度改革的具体举措之一，对优化办事流程、缩短企业开办时间、提高政府行政效能具有重要的现实意义。
据了解，改革试点成功后，将进一步推广至全市以及其他行业。(葛绍刚 江晓峻)
