今年来，镇江市认真贯彻落实创业型城市建设动员大会精神，大力促进私营个体经济发展取得明显成效，私个企业和注册资本增量大幅攀升，远远超出序时进度。截至目前，镇江市私营企业总数36057户，个体工商户总数135641户，私营个体注册资本1138.76亿元。镇江工商局承担着市创业型城市建设工作领导小组私营个体经济发展办公室的职责，创业型城市建设工作开展以来，全系统上下思想高度统一，步伐协调一致，以改革的姿态、开放的政策，尽心尽力抓服务，尽职尽责促发展。

创新政策服务 激发创业热情

    镇江工商局制定出台了《关于深入开展“优质服务促发展”主题活动 全力促进镇江“跨越发展、后发先至”的实施意见》，共推出九大系列活动30条创新举措，市委书记许津荣作出批示予以肯定。为进一步规范、提高私营企业、个体工商户的登记服务水平，该局又先后印发了《关于加强私营个体经济工商登记注册服务工作的意见》和《关于进一步规范个体工商户登记工作的通知》，对各项登记材料要件做了进一步明确和简化，对登记的时限和服务的效率提出了更高的要求。为了有效破解制约创业的瓶颈问题，该局共梳理出制约个体升级为企业的各项因素、前置审批门槛过高的调查及建议等6个方面的问题，并就有关制约创业问题进行了讨论，在此基础上形成了市政府的会议纪要下发全市执行，对推动全民创业工作起到了直接的促进作用。

开展帮扶服务 搭建创业平台

    镇江工商局不仅认真牵头组织全市“创业服务月”活动，而且结合工商职能，开展了一系列服务活动。由市创建办主办，工商、民营经济协会等部门承办的“创业贷款兑现会”圆满举行，市民营经济协会与江苏紫阳担保、亚太五金城三方在会上还签订了合作协议，建立战略同盟为初始创业者提供服务，并组织1家商业银行向5名创业者现场发放贷款183万元，同时有3家银行与10名初始创业企业现场签约授信，帮助企业变“静态”股权为“动态”资产。推行个体工商户升级服务，对个体工商户转型为私营企业的，由登记机关出具《个体户拟升级为私营企业的证明》，为其字号沿用、前置审批手续办理等提供便利条件，促进个体工商户转型升级。同时，积极开展个体工商户从业资金规范填报工作，促进市场主体做大做强。

突出宣传服务 培育创业文化

    镇江工商局利用各类媒体、各种形式大张旗鼓的宣传创业知识、宣传创业典型、培育创业文化。坚持宣传与培训相结合，开展“创业能力提升培训”，通过广场咨询、上门走访、结合企业年检、个体验照等方式向社会发放《创业指南》，多渠道宣传创业政策，引导群众创业。截至目前，全市各级工商部门走访本级所辖企业数已达80%。积极利用“镇商论坛”，通过开展定期交流研讨、举办高峰论坛、邀请专家教授讲课、组织外出考察等活动，提升民营企业家的发展理念，浓厚全民创业氛围。
改进监管服务 保护创业者权益

   为引导好、保护好创业人员的创业激情和积极性，该局不断改进监管执法和服务方式，重点推行行政指导工作，教育引导创业者自我改进、自我规范，指导创业者合法、规范从事经营活动，维护创业人员的合法权益。在日常管理中，积极开展以“登记事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制”为主要内容的行政提醒工作，对有关事项做到事前告知、事中提醒，避免因疏忽而违法。 （刘海东）