■张永琪
8月4日上午,国务院新闻办公室召开就业和社会保障工作进展情况发布会,人力资源和社会保障部副部长胡晓义披露,中国农民年满60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金,国家先选择10%的县(市、区)试点,然后全面推开。据悉,试点将在今年10月1日前启动 (据8月4日新华社报道)。
农民普惠式养老,这是我国继2006年取消农业税以后,又一件足以创造历史的壮举,具有里程碑式的意义。
我国有13亿人口,8亿多是农民。农民祖祖辈辈都是靠养儿防老,积蓄养老。许多农民为解后顾之忧,总是祈求多子多孙,期盼子孙中能有人供养自己的晚年。但实际情况是,多子多孙并没有解决养老难题,有限的积蓄也不够实际的花销。许多农民劳累了一生,到了晚年经济上捉襟见肘,生活条件较差。
国家启动 “新型农村社会养老保险”试点,为全国范围内所有农民获得普惠式养老展开了蓝图,农民成了直接受益者。我们相信,占人口大多数的农民养老问题得以解决,则我国的社会保障又迈出了关键性一步。与此同时,国家对农民承担一定的养老责任,让农民摆脱了“养儿防老、积谷防饥”的家庭保障模式的束缚,一方面使农民不再将土地当作养老的依靠,土地使用权的转让和流转机会大大增加,这对于农村集约化、机械化以及规模经营,将起到积极的推进作用;另一方面,农民子女的养老压力减轻,可以让更多的青壮年劳力放心大胆走出家门闯天下,吸纳更多信息,赚取更多财富,及时更新观念,这对于城市化的发展以及城乡接轨,落实 “城市反哺农村”,也将起到积极的推进作用。
新中国成立60周年的大庆即将到来,在此前夕,人力资源和社会保障部发布这一重大消息,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策,这是我国亿万农民的福音,值得大书特书。
当然,我们也需要政府和媒体广泛宣传农民普惠式养老政策,让广大人民群众明白政策好在哪里,惠在何处。比如,需要向农民解说基础养老金的构成,个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的比例;农民普惠式养老政策当中,农民自己该缴纳多少钱;年满60岁时,每月能够领到多少养老金;新型农村社会养老保险试点年内将覆盖10%左右的县(市),那么全面推行有没有时间表,等等。回答了这些问题,也就能够让广大农民心里有个数。有关部门应增强责任心,加快试点进度,多积累成功经验,为早日在全国范围内实现农民普惠养老注入强大动力。