■尹卫国

    中国保险监督管理委员会和中国保险行业协会日前向社会公布机动车交通事故责任强制保险即交强险 “盈亏报告”。2006年7月至2008年底，交强险保费总收入1309．8亿元，累计承保亏损37．4亿元（据6月30日《人民日报》报道）。

    根据中国保监会的数据，交强险开办两年半，承保这一块明显亏损，但与投资收益相抵后，目前结余6．9亿元。但2008年情况糟糕，因从当年2月1日起交强险费率下调，2008年承保车辆数增长12．2％，保费收入只增长3％，仅去年下半年就亏损15．7亿元，行业经营压力很大。

    显然，如果交强险像这样一直亏下去，哪一家商业保险公司愿意接这个烫手山芋呢？项庄舞剑，意在沛公。交强险“亏损说”出笼是否孕育着调价意图？释放着涨价信号？面对公众猜疑，保险行业协会一位负责人回答说，暂时不会调高保费。可这个“暂时”能维持多长时间呢？实在耐人寻味。

    交强险是我国首个法定强制保险，运作原则是不盈不亏，假如真的入不敷出，适当提高保费不能算不合理。问题在于，交强险自2006年7月实施以来，运作一直不透明，包括运营成本的构成、保险公司从中赚取多少利润、交强险用于哪些经营项目、经营风险等，公众一概不知。在这些信息不公开、不透明状态下，单由保监会自说亏损，有悖公平、合理的原则，很难有说服力。

    交强险是亏还是盈？关键的因素在其成本构成。从保监会公布的几个数据中我们多少能看出一些端倪。2006年至2008年，交强险赔付分别为30亿元、269．8亿元、370．8亿元，累计670．6亿元，而同期保费入账1309．8亿元，收入大于支出639．2亿元。这一大笔钱干什么用了？按财务常识应该花在运营成本上，包括人员工资、福利、管理费用、保险公司利润、上缴国家税费等，可难以置信的是，这成本接近保费收入的49％，高得也太离谱了吧？

    事实上，早在2007年12月的交强险费率调整听证会上，交强险经营成本畸高便受到数位参会代表质疑。对这一现象，中国保监会相关负责人也表示过不满。在2008年全国保险工作会议上，吴定富表示，“总体来看，交强险经营成本还是太高”。因此，要把交强险的盈亏问题说清楚，就必须使谜一般的经营成本透明化，让公众看一看，这些成本中有没有不合理的因素，有没有压缩和减省的空间。

    交强险盈亏直接涉及广大车主的利益，亏损了应该上调费率，盈利过多也该下调费率，可目前这种经营成本不透明的状况意味着保险公司可以任意增设成本开支，而过度膨胀的成本费用无疑是在挥霍公众的保费。这种现状不改变，交强险就只有上涨而无下调空间，这显然不是广大车主希望看到的局面，也不符合交强险设立的初衷和基本原则。