■燕 农

    重庆市物价局4月20日就日前举行的公交票价改革方案听证会结果做出通报，鉴于听证代表普遍反对、票价改革时机尚不成熟等方面的原因，重庆市政府决定暂缓出台公交票价改革方案 （据4月22日本报A2版报道）。

    作为舶来品的价格听证会，在一些地方已经异化为“听涨会”和听证提请方的“一言堂”，几乎成了听证的“潜规则”。是以，重庆市公交价格改革因听证会而暂缓，显得弥足珍贵。这并不是说枪毙了改革方案的听证会就是好的听证会，而是重庆市公交票价改革听证会，不只实现了听证的充分博弈，听证本身还衍生出了多重价值，推动听证会朝着本真意义渐入佳境。

    首先是听证博弈更充分，公众的知情权、参与权、表达权、监督权藉此寻求到一个畅通的渠道。不可否认，以涨价为核心的重庆市公交票价改革暂缓，根本的钳制力量是听证会大多数代表的反对。在这里，一个重要信息是，听证代表的反对不再是自言自语，而是得到了充分尊重。一定意义上说，没有监督权，所谓知情权、参与权甚至表达权都会在某种程度上被削弱。而只有落实公众的监督权，才能够让听证这种民主形式成为真正的意见博弈平台，充分吸纳民智参与公共事务管理。

    其次是推动改革在共识的基础上更加深入。原本一个单一的公交票价改革听证，最终衍生和揭示出的问题是，公交事业的可持续发展是一个复杂的系统工程，涉及诸多方面，票价改革只是整个改革的一个内容，需要纳入一揽子改革中通盘考虑，综合配套研究。正是这种听证的最终共识，将公交改革推向了深入，不仅仅再局限于票价的简单提高。而且，在此过程中，公利、私利、公交公司的利益被全面综合地平衡，最大程度地凝聚了包括价格改革在内的公交通盘改革的各方共识，为通盘改革提供了新视角和新动力。

    再次，政府部门在准确把握问题实质和全面情况下所做出的决定，有利于提高政府的公信力。其实，重庆市政府给出的3个暂缓推行票价改革的原因，都能够在听证会代表的发言中找到原版。这说明举行一个本真意义的听证会，对于洞见公共事务问题的实质和把握公共事务的全面情况，是有诸多裨益的，不只让政府部门更真实地了解民意，也让政府部门自身更清醒，通过均衡各方面利益来寻找清晰的改革路径。

    与我们大力推进的政府信息公开、各级领导接待日一样，听证会也是一个好东西。从政府的角度看，听证会是一个听取民意、发挥民智、共谋改革路径、提升公信力、凝聚各方共识，甚至消解民间怨气的重要渠道和平台。但是，听证会能否实现本身应有的价值，关键还要看政府部门能否放低姿态，把听证会真正当一回事。从一定意义上说，价格听证会这样一个小切口，也折射出政府职能的转变程度。是故，我们期待越来越多的听证会能够渐入佳境。