图为民生银行南京分行举办“法治民生在江苏“专题讲座
按照总行的统一部署,民生银行南京分行积极开展“法治民生”建设的宣传和贯彻工作,确立了分行“法治民生”建设总体目标。
一是到2019年,分行法治文化塑造成型,依法合规经营管理的法治理念与价值观深入人心;二是经营管理体系机制规范健全,运行安全、有序、高效;三是法治推动创新发展的动力持续强劲,法律合规风险得到有效控制;四是实现分行治理有方、运行有序、风险可控、经营高效、效益良好。
推进法治建设,宣传教育是重要手段。民生银行南京分行在行内外持续加强了法治宣传,积极营造法治文化,在办公场所和营业网点摆放宣传标语“法治民生,基业长青”;在分行OA创建“法治民生”专栏,及时宣传全分行法治建设成果;发行分行内部法治宣传刊物《法务讯息》《法律实务手册》等,第一时间推送法治实践讯息;加强与外部媒体的联系,宣传分行法制建设情况。
同时,南京分行下辖各分支机构也纷纷组织各种宣传活动,从反假币到防范非法集资,社会反响热烈。2017年,分行及下辖各分支机构共开展法治培训30余次,如南京分行的法治民生暨PPP及政府购买服务专项培训,常州支行的“法治民生大讲堂”“法治民生辩论赛”,徐州二级分行的“法治民生大咖秀”,镇江支行的“学案防制度、谈法治民生”等等。通过培训,各岗位员工深切了解只有法治才是民生银行长期发展的王道。
良法是善治的前提,规章制度是建设法治企业的基石。南京分行的整章建制工作主要从两方面展开:一是实施了规章制度全流程管理,确保规章制度的全覆盖与协调性,提升制度体系有效性;二是推动制度信息化和制度、流程、岗责三合一系统建设,有计划推进制度流程化、流程岗责化、控制系统化,并定期开展制度执行状况的检查与评估,确保制度执行以及制度的不断完善。
在开展法治建设过程中,南京分行突出了经营管理决策、创新和重大风险三大重点领域。相应地,南京分行也制定了三大工作目标:一是推进决策法治化,切实保障经营决策合法合规;二是推进创新法治化,加强法治对创新的先导性支持;三是推进重大风险管理法治化,加强风险防控机制建设,确保法律工作机构全面参与和专业统管,确保对重大风险的有效预防与处置。
法治建设是一个长期工程,为保障顺利推进,南京分行计划进一步加大了检查、考核和问责力度,形成有力的正向激励和负面惩戒。一方面,健全法治合规评估标准,定期开展评估,把握全行法治建设水平和进程;另一方面,统筹做好全行合规内控检查,重点突出对管理缺陷、商业模式不足和制度规范缺失等深层次管理问题的检查、纠偏与整改。此外,建立法治考评挂钩机制,将法治合规评估检查结果与考核、授权、准入退出、升迁任免等关联,实行重大违规司法追责机制,加重违法违规成本。
法治建设需要所有员工的积极投入与践行,更需要法律专业团队的担当与保障。为此,南京分行推出了一系列举措:一是深入贯彻落实银监会《关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》,建立法律顾问基本工作制度。二是优化法治专业团队建设,强化专业机构和人员配置,优化专业团队管理模式,提高专业团队积极性。三是建设法治合规资源整合平台,打造法治建设专业智库,构建多层次法治支持平台,为全行法治建设提供助力与保障。
民生银行南京分行有关负责人表示,该分行决心以法治建设为出发点,结合江苏“七五”普法工作,全面推进“法治民生”建设,切实做到“法治文化兴起来,制度规范硬起来,法治管理强起来,考核问责严起来,法治建设实起来”,着力打造一家有规矩、有效率、有安全、有竞争力、有共同价值观的银行,为建设“强富美高”新江苏营造浓厚的法治氛围。