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今年以来，中国农业银行江苏分行以“大三农”、“新三农”、“特色三农”作为服务重点，将支持水利建设作为“做大”的突破口，创新服务模式，加大有效信贷投放。截至10月末，全行水利贷款余额266亿元，当年新增水利贷款突破100亿元，增幅59%，增量位居全国系统第一。
江苏分行将水利贷款作为增加涉农贷款投放的的切入点，重点加大对172项重大水利工程、省级重点水利项目的支持力度，积极支持供水、污水处理、农村饮水安全和集中供水等民生水务项目，择优介入地(县)级河流治理项目。今年以来新审批水利项目37个，授信150亿元。同时，该行对重点项目实施名单制管理，在全省推进“一县一水利”专题营销，带动县域业务发展和强县弱行补齐短板，目前全行水利贷款已覆盖42个县域，并力争在年末实现全覆盖。
为提升服务层次和服务水平，江苏分行还建立银政合作、银企合作和同业合作的“三合作”模式，搭建多方合作、协同支持水利建设的服务平台。江苏分行与省级主管部门推进战略合作，同时由各市、县行分别与地方政府进行对接。由行长负责重大项目工作机制，加强沟通协调和主动汇报，第一时间了解项目信息，做好项目储备和入库工作，提前参与项目的策划、融资和建设，提供专业智力支持，争取主动服务。截止目前共储备水利项目36个，拟支持金额167亿元。对国开发、农发行等政策性银行，江苏分行采用“跟随+代理”合作模式，加强基础设施建设领域业务合作，积极参与组建重大水利项目银团。新孟河延伸拓浚工程为172项重大水利工程，在地方政府指定由国开行牵头组建银团贷款、多家银行竞争参贷的情况下，我行参贷12亿元成为份额最大的参贷行。由该行牵头组建的另一银团项目“南通滨海园区城市防洪排涝工程建设项目(一期)”12亿元，农行参贷11亿元，并已顺利投放5亿元，该项目对加强基础环境提升与城镇化建设起到较好的推动作用。
为提高项目运作效率，江苏分行发挥系统合力，集中优势资源支持水利建设。年初由省分行制定下发水利项目营销要点和评估模版，组织工作小组深入县域支行开展业务辅导，逐项目对接，一对一帮助设计贷款方案、完善合法性手续、撰写调查报告，从源头上提高项目锁定能力。落实领导干部挂点指导工作，对“强县弱行”和“一县一水利”未达标支行，实行点对点的帮扶指导，帮助拓展重点项目。对竞争性水利项目和关系社会民生的重大项目，实行平行作业、优先办结，在有效控险的情况下，提高贷款审查审批效率。今年6月江苏阜宁发生特大龙卷风灾害以后，省分行开辟绿色通道，第一时间审批项目贷款1.5亿元，用于支持阜宁渠南灌区水利项目建设，受到地方政府好评。对跨区域、跨流域的大型水利工程，该行牵头会同项目所在各分支行组建服务团队，开展联动服务。江苏里下河川东港工程为172项重点水利工程，项目涉及盐城、泰州两市三县，盐城东台支行率先完成东台段项目授信2亿元，盐城大丰支行和泰州兴化支行同步跟进，分别对辖内项目授信5亿元和2.5亿元，实现项目全流域支持。
根据水利项目运作模式和同业竞争态势，该行还创新融资模式，探索差别化支持路径。采用特许经营融资模式，对具有明确的收费基础、经营收费可覆盖投资成本的供水、污水处理等项目，以水费、污水处理费等项目经营收入作为还款来源。今年采用特许经营融资模式新支持水利项目5个、金额13.6亿元。对172项重大水利工程、省级重点水利项目，以省级以上财政补贴资金作为还款来源;对政府明确安排财政补贴的地方重点水利项目，以水利建设基金、委托代建资金等补贴(助)收入作为还款来源，补贴纳入政府财政预算，采用财政补助融资模式支持水利项目，今年以来已累计支持25个水利、贷款91.3亿元，同时借鉴水利财政补助融资模式，创新支持高标准农田建设项目3个、12亿元，实现整体推进试点县全覆盖。为顺应政府投融资改革，该行还积极推广政府购买服务融资模式支持水利建设。今年新审批政府购买服务水利项目7个、授信45亿元。此外，积极探索产业基金、债券承销等新型工具支持水利建设，着力打造投贷联动融资模式。(成艳 钱宗明)
