备受关注的小额贷款公司，近日在温州引起民间闲散资金经营者的争议。《第一财经日报》调查获悉，一些民间游资人士认为小额贷款公司没能发挥规范地下钱庄业务的作用，相反成了部分大企业进入民间借贷市场的新平台。而记者从有关部门采访获悉，小额贷款公司的功能首先是解决企业融资难的问题，并非要消灭地下钱庄。

　　两种不同的声音让处于申报审核阶段的小额贷款公司还未诞生，就产生了诸多争论。

　　地下钱庄：希望拥有一把“尚方宝剑”

　　“其实温州的民间借贷市场也希望规范化，毕竟缺乏监管、缺乏合规的借贷业务，面临纠纷的时候，总是很难处理，尤其在讨债这个环节。如果有把‘尚方宝剑’会更好。”一位不愿透露姓名的温州民间借贷市场人士对《第一财经日报》表示。

　　该人士接触温州民间借贷市场多年，从今年开始特别关注小额信贷机构的申报与运作问题。他认为，小额信贷机构的出资人应该是大量的民间闲散资金，让这些长期活跃于“地下”的民间借贷业务阳光化、规范化，从而减少因为缺乏监管和规范带来的各种问题。

　　上月，温州一位民营企业家因为给人作保借高利贷，而被逼债选择自杀(见本报8月14日B8报道《民间高利贷：“救命稻草”还是“企业杀手”？》)，一度引起业界讨论。该人士认为，尽管这只是一个个案，只能反映民间借贷市场的一个侧面，但是足以说明缺乏规范化的民间借贷市场存在着种种隐忧。如果这位企业家给人作保申请的是小额贷款公司的贷款，可能在担任“第三方担保”的环节上得到更多提醒，或许也不会遭遇如此粗野的逼债，从而最终不会以自杀的方式来逃避债务。

　　“而造成这种局面的，很大程度上也因为这些地下钱庄缺乏一个合法合规的经营资格，在处理借贷纠纷的环节上不得不借用暴力。”该人士说。

　　温州银监局最近的调查数据显示，民间融资占温州企业营运资金构成的比例，2007年比2006年提高了12个百分点，达到28%， 中小企业(行情 股吧)民间融资总额约为2200亿元。温州中小企业发展促进会会长周德文早前曾对媒体透露，温州民间融资的90%是通过地下钱庄完成的。

　　“大量的民间融资都是通过地下钱庄完成，一旦出现无力还债或恶意躲债的情况，这些地下钱庄不得不使用暴力手段收账。而一旦他们获得小额贷款公司这个合规的头衔，就等于拥有了一把‘尚方宝剑’，在操作上可以更加规范，饱受非议的地下钱庄就可能因此而减少。”该人士表示.