315和解平台
市局机关各处室、直属单位、社会团体：
近日，省工商局党组书记、局长王元慧在调研我市工商工作时提出，南京市工商局要在大数据监管、创新大城市的市场监管模式、整合执法资源创新执法机制、推进消费维权社会共治、推动大众创业万众创新等五个方面“当好省内排头兵，走在全国前列”。为贯彻王元慧局长讲话精神，落实“争当省内‘排头兵’，努力走在全国前列”的工作要求，现就有关工作提出如下意见：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，自觉践行“五大发展理念”，全面落实“当好省内排头兵，走在全国前列”的指示精神，不断加大创新力度，在大数据监管、创新大城市市场监管模式、整合执法资源创新执法机制、推进消费维权社会共治、推动大众创业万众创新等五个方面积极探索，努力实现“争先进位”的工作目标，持续打造创新创业的发展环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为建设“强富美高”的新南京作出新的更大贡献。
二、工作重点和任务分解
(一)在大数据监管上当好省内排头兵，走在全国前列(责任领导：刘森、黄明春、施靖鸣)
1.整合挖掘工商业务数据价值，适时为党委政府决策和企业群众生产提供可靠的依据，更好地为简政放权、放管结合、优化服务提供支撑。(牵头处室：信息中心、注册分局)
2.以国家工商总局向地方开放商标数据库为契机，加强商标数据分析利用。探索构建商标监管信息化系统，将商标数据库比对关联到经济户口登记系统，为商标培育监管智能化提供支撑。(牵头处室：商标处)
3.继续完善广告监测中心建设，强化日常监测，强化结果运用，加强相关数据分析利用。探索实施广告信用评价制度，建立广告信用档案，推进广告市场诚信体系建设。(牵头处室：广告处)
4.推进智能统计分析平台和移动监管执法系统的建设，不断完善市场信用分类监管、移动办公等软件的开发与应用，提升智慧监管水平。(牵头处室：信息中心)
(二)在创新大城市的市场监管模式上当好省内排头兵，走在全国前列(责任领导：王之熙、陈元虎)
1.强化事中事后监管，积极探索楼宇经济、总部经济等都市经济形态监管机制，建立跨部门信息交换机制，推动信用信息互通共享，努力形成“一处违法，处处受限”的局面。(牵头处室：个企处、外资处)
2.创新网络市场管理方式，以省局“一中心一平台”上线运行为契机，建成电子取证实验室。坚持以网管网，优化网监平台功能，加强大数据等新技术在网络市场监管中的运用。(牵头处室：市场处)
3.充分发挥媒体和广大群众的监督作用以及行业协会的组织协调作用，促进行业自治自律，实现社会协作共治，提高市场监管社会化水平。(牵头处室：民营经济协会、消协)
4.积极探索构建营商环境指数、竞争环境指数、消费环境指数等评价发布机制，推动各级党委政府落实市场监管责任。(牵头处室：公平交易局、个企处、消保处)
5.推广运用商品交易市场信用分类监管系统，探索构建以远程监控和信用管理为核心的社会化管理模式。(牵头处室：市场处)
(三)在整合执法资源、创新执法机制上当好省内排头兵，走在全国前列(责任领导：陈元虎)
1.聚合职能资源，进一步构建完善一体化执法综合指挥平台。(牵头处室：公平交易局)
2.积极配合省局，探索建立案件情报信息中心，构建互联网信息收集平台和案源线索分析研判机制，提高执法的主动性和精准性。(牵头处室：公平交易局)
3.通过市场监管信息平台和企业信用信息公示平台，做好信息归集共享公示工作，强化经营异常名录和严重违法企业名单管理，为实施联合惩戒奠定基础。(牵头处室：个企处、外资处)
(四)在推进消费维权社会共治上当好省内排头兵，走在全国前列(责任领导：王之熙、苏新宁)
1.围绕社会共治的方向，以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为目标，规划新一轮放心消费创建工作，推动党委政府将其纳入民生幸福工程和绩效考评体系，营造更加安全放心的消费环境。(牵头处室：消保处)
2.推广使用“E通315”维权网络平台，实现工商部门、消费者和商家三方在线实时互动，努力维护好消费者合法权益。(牵头处室：消保处、消协)
3.充分运用大数据等现代信息技术，适时建立12315消费维权指数体系，加强对12315数据的专业分析和深入研判，为评价监管执法成效、确定市场监管重点和服务经济发展提供决策参考。(牵头处室：消保处)
(五)要在推动大众创业万众创新上当好省内排头兵，走在全国前列(责任领导：刘森、黄明春、陈元虎、施靖鸣)
1.紧紧围绕服务“四个城市”建设，牢牢把握“双创”这一关键，进一步降低市场准入门槛，激发市场活力，营造优良的营商环境。(牵头处室：注册分局、外资处)
2.按照商事制度改革的要求，继续做好“放、管、服”的工作。特别是围绕创建国家级“小微企业创业创新基地示范城市”，在服务小微企业发展上多动脑筋、多想办法，努力把南京的科教资源优势转化为创业创新优势。(牵头处室：注册分局、民营经济协会)
3.整合非公党建工作力量，扎实推进非公党建“百千万”工程,广泛开展“党建带团建”、“党旗飘扬”阳光工程、“学雷锋 正青春”等主题活动，努力让企业“生出来、活下去、活得好”。 (牵头处室：私营党委)
4.整合政策帮扶资源，全面落实扶持小微企业发展的政策措施。完善商标品牌战略服务综合体系，大力推进商标品牌战略实施。积极推进国家广告产业园区建设，提升园区资源整合力度和集约发展能力。深入推进企业信用体系建设，提升合同管理水平。(牵头处室：商标处、广告处、企业信用处)
三、工作要求
(一)高度重视，周密部署。全局要把学习贯彻王元慧局长重要讲话精神作为一项重要工作，高度重视，精心组织，通过集中学习、座谈讨论等形式，将王元慧局长重要讲话精神传达到每一位干部，切实把广大干部的思想和行动统一到贯彻落实工作中。
(二)加强领导，明确责任。市局领导班子要按照职责分工，牵头抓好各项工作任务分解，积极组织相关处室抓好落实。各处室要根据本单位实际情况，制定切实可行、具体有效的工作方案，明确责任领导、办结时限和办理要求，做到思想到位、组织到位、措施到位、工作到位。
(三)注重协调，狠抓落实。各责任处室要立足职能，研究制定具体的、可操作性强的工作方案，进一步明确工作重点、落实举措和进展时限，确保各项工作按时序进展有序推进。对涉及多个处室的工作任务，由牵头处室分管局领导负责协调，努力形成攻坚合力。各相关处室都要建立工作反馈制度，定期报告工作进展情况。
(四)严格督查，确保实效。要对各处室贯彻落实情况进行全程跟踪，认真督查，及时掌握工作的进度、质量和效果。对典型经验做法及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的处室，要严肃追究。
