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面对今年以来复杂多变的经济形势，江苏省市场监管局深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神和苏政40条、苏政办22条助企纾困政策举措，第一时间出台高“含金量”的“助企纾困”12条政策措施，召开全系统“稳经济增长，保市场主体”工作会议，成立上下贯通的“稳保”工作专班，各级领导干部带头挂钩联系企业，深入困难、小微企业，面对面交流、点对点帮扶，“问需于企、助企纾困”。
一揽子政策举措，能出尽出、件件是干货
江苏省市场监管局深入分析疫情影响和市场主体发展状况，在广泛征求意见的基础上，制定出台《江苏省市场监管局关于应对疫情进一步助企纾困稳企强链的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》立足市场监管工作职能，聚焦广大市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，主要包括畅通诉求反映渠道、延长许可和检定期限、减免市场监管领域涉企收费、提升企业开办便利度、支持企业知识产权质押融资和证券化、推行轻微违法免罚轻罚和“包容期”信用监管、开展涉企收费检查和反垄断反不正当竞争执法、加大企业质量帮扶和标准技术保障等内容。
政策迅速落地，给处于困难中的企业送去了一场“及时雨”。今年以来，江苏全省累计减免市场监管领域涉企收费1.5亿元，惠及企业10027家，其中，药品医疗器械企业涉企收费减免3560万元;省本级特种设备、产品质量和计量检验检测费用减免1302.6万元;个体工商户市场监管委托检验收费减免134.13万元。组织开展信用修复指导服务专项行动，主动提醒、简化流程，全省共移出经营异常名录企业3.9万户，移出严重违法失信名单500件，完成行政处罚信息修复771件。建立经营异常名录“暂缓列入机制”和信用修复“容缺承诺机制”，暂缓列入经营异常名录企业440户，为企业解决了因失信而处处受限的难题。
一对一挂钩服务，问需于企、事事有回应
制定落实《省局领导挂钩联系企业助企纾困实施方案》，江苏省市场监管局领导带头，全省系统上下步调一致、统一行动，建立巩固与江苏省广大市场主体特别是中小困难企业的直接联系，深入了解企业生产经营状况，掌握企业在生存发展中遇到的实际困难，在职责范围内尽最大努力帮助企业解决难题。在全面摸排各类市场主体生产经营状况的基础上，省局领导班子成员挂钩1个设区市，直接联系2—3家中小企业和困难企业。挂钩期间，江苏省市场监管局领导保持与企业的常态化联系、面对面指导，带队采取“四不两直”方式深入企业调研指导，做好政策宣讲、调查研究、工作指导、解决难题等工作。
截至目前，江苏省市场监管局21位局领导已与全省53家中小企业建立联系，已深入47家挂钩联系企业开展调研指导，收集企业诉求和反映困难97条，其中现场解决问题62个，带回问题和需求35个，带回问题正在通过工作专班分办督办、向省级机关有关职能部门反馈等方式推进解决，进展情况及时向企业反馈，做到件件有落实、事事有回应。在江苏省市场监管局领导带动下，全省各市县市场监管局领导班子成员均建立挂钩联系点，省局相关业务处室纷纷下沉基层一线，深入企业，面对面交流、点对点帮扶。
一整套工作机制，上下贯通、全力抓落实
今年年初，江苏省市场监管局立足市场监管职能提前谋划，在广泛调研的基础上，确立以稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速为主要内容的“双稳双提”年度工作主线，把帮助市场主体和产业链渡过难关、促进高质量发展摆在突出位置。全国、全省稳住经济大盘电视电话会议召开后，江苏省市场监管局立即响应、迅速行动，6月初即召开全省市场监管系统“稳经济增长、保市场主体”工作视频会议，在省级机关第一家成立省市县三级贯通的工作专班，建立“政策研究、问需于企、梳理交办、督查反馈”全链条闭环工作机制，举全系统之力打好助企纾困“组合拳”，以实际行动助力全省稳住经济大盘。
工作专班抽调骨干力量，聚焦企业困难和诉求收集，在整合走访调研、日常工作、舆情监测、信访投诉等原有问题和诉求收集渠道外，在省局微信公众号建立市场主体困难问题专门征集渠道，第一时间掌握市场监管部门需要解决的市场主体困难问题，畅通企业需求直达渠道;聚焦问题梳理和交办，将收集的问题按照市场准入、质量帮扶、价格收费、行政执法、信用修复、知识产权等进行分类梳理，由专班人员及时交办相关职能处室，各业务处室均明确“稳保”工作联络员，推动问题处理和解决;聚焦问题落实与反馈，实行“两步”跟踪督导机制，第一步，问题交办后，2个工作日内跟踪工单接收情况，掌握初步办理情况，第二步，每十天对工单办理情况进行持续跟踪，直至办结。对重点问题，专班督办组会同有关处室(局)、直属单位和设区市局，适时开展现场督办。
“稳保”行动开展以来，省局已发布5批52个助企纾困稳企强链落地实例，全省系统共走访市场主体2.07万家，收集问题5902个、解决困难5098个。
