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南京外卖、快递行业“六统一”来了
骑手“黑名单”与文明信用挂钩
为进一步推进全市非机动车违法治理工作，改善城市道路通行秩序，南京交警等多部门针对交通违法较为突出的外卖、快递电动自行车出台系列管理举措。6月25日，市文明办、市公安局、市市场监督管理局、市邮政管理局四部门共同在新街口广场举行全市外卖、快递“六统一”现场启动仪式。
上半年骑手违法同比下降12%
在交警部门相继出台非机动车违法现场教育，骑手二次违法学习等政策背景下，今年上半年，南京交警部门在全市范围内共查处快递、外卖骑手各类交通违法13838起，虽然与去年同期相比下降12.11%，但外卖、快递骑手违法发生率仍是普通非机动车的近10倍，违法总量较为突出。高违法与之相伴的则是交通事故频发，据统计，从2018年6月至今，全市外卖、快递电动自行车共发生各类交通事故1481起、造成1人死亡、982人受伤。
从具体违法行为来看，逆向行驶、驶入机动车道、闯红灯、无牌上路等四类违法行为占到外卖、快递骑手交通违法总量89.4%。外卖、快递骑手已经成为道路上“高危”违法群体，在此背景下，市文明办、市公安局、市市场监督管理局、市邮政管理局等四部门按照推行社会共治，实行警企合作的要求，加强对外卖、快递企业交通安全工作的指导，规范相关从业人员交通出行行为，出台“六统一”管理举措。所谓的“六统一”是指统一车辆号牌、统一编号管理、统一佩戴头盔、统一服装样式、统一持证上岗、统一购置保险。
从6月25日开始，外卖、快递企业骑手在配送过程中必须佩戴安全头盔，必须统一着装，外卖餐箱必须配置易识别的自编码，车辆必须悬挂专用号牌，外卖电动自行车必须将餐箱按规定装置在车辆尾部，企业除为骑手个人购买人身意外保险外，还应当为车辆购买第三者责任险。
骑手“黑名单”与文明信用相关联
对外卖、快递人员存在未佩戴安全头盔、未统一着装、外卖餐箱未见自编号码、外卖餐箱放置车辆踏板上、污损遮挡专用号牌或自编号等行为，交警部门将与外卖、快递企业建立联合督导制度，路面上发现一起查处一起，核实登记人员、车辆及自编码信息后开具交通安全提示单，对同时存在其他交通违法行为的落实现场执勤措施。
与之前不同，交警部门今后在查处外卖、快递人员交通违法行为时，对违法骑手将以现场参与执勤方式为主，时间为60分钟。一个月内二次及以上交通违法的快递、外卖骑手由企业落实停单学习措施并分批安排至各交通安全站参与现场执勤，时间为1个工作日(上午9:00-11:00，下午15:00-17:00)，执勤结束后民警在《二次及以上交通违法停单学习回执单》签字确认后将“交警联留存”、“企业留存联”由当事人上交至所属企业。
根据《南京市文明交通信用管理实施细则》相关规定，对于符合交通失信条件的外卖、快递企业及人员纳入文明交通征信系统，进一步提升相关企业和人员的违法成本。
交警部门将对非机动车违法进行电子抓拍
交警部门负责人介绍，电动自行车对于普通市民来说只是简单的交通工具，但对于外卖、快递骑手而言则是生产工具。统一车辆专用号牌主要为了保证快递、外卖用车必须是已合法登记的非机动车，同时此次交警部门为便于车辆管理制发了外卖、快递车辆专用号牌。
记者看到，专用号牌与新国标电动自行车牌类似，但专用号牌明显更大，更为醒目，同时号牌开头以W、K字母分别代表外卖、快递用车。
除了统一专用号牌管理，外卖餐箱上还将标识企业自编号，作为车辆、人员识别的辅助标识。交警部门还将加强外卖、快递人员相关信息采集工作并建立专门的管理数据库。今年5月1日施行的《南京市道路交通安全条例》第64条规定，公安机关交通管理部门可以根据交通技术监控记录资料对行人、乘车人和非机动车驾驶人依法予以处罚。随着外卖、快递完成“六统一”相应措施，下一步交警部门还将在主城区范围率先进行非机动车违法电子抓拍试点工作，利用电子监控技术设备实现对非机动车交通违法的24小时全天候监管。（宁交轩 王娟）
