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1月28日，南京市六合区人民法院公开审理了一起预付卡定金合约纠纷案，这是在南京市消费者协会指导下，由六合区消费者协会支持消费者诉讼，向预付卡消费退卡“顽疾”开出的“第一枪”，同时也是自《江苏省消费者权益保护条例》实施以来，由消费者协会支持诉讼，针对预付卡消费退卡纠纷的“第一案”。
案情：预付卡退费遭遇高额违约金
去年11月10日，六合区苗女士在威康健身管理咨询(上海)有限公司南京第五分公司(以下简称威尔士健身中心)办理健身卡，缴纳5288元，但并未开卡，也未签订正式合同，只在前台处签订了定金合同。第二天，苗女士经过深思熟虑后决定不办卡，但在要求商家退款时，却被告知要支付20%的手续费。健身中心尚未开业，苗女士也未接受过任何服务，甚至对合同详细内容还不了解，却要支付1000多元的高额违约金。无奈之下，11月13日，消费者苗女士向12315投诉。
11月26日，六合区消费者协会依法组织双方调解，威尔士健身中心同意苗女士退卡，但双方对违约金数额未达成一致意见，调解终止。依据《消法》、《江苏省消保条例》、《合同法》等相关法律规定，六合区消协支持消费者苗女士提起诉讼，由南京市消费者协会公益律师团律师为苗女士提供法律服务。
公益律师：“犹豫期”内可无理由解约
庭审现场，南京市消费者协会公益律师团律师钱宙指出，本案中的定金合同实质上是预约合同，在继续磋商过程中，双方就各自利益考虑，无法就其他条款达成一致的意思表示，致使本约合同不能订立，则属于不可归责于双方的原因，不在预约合同所指的违约情形内，这种情况下，预约合同应当解除，已付定金应当返还。同时，原告苗女士对于正式合同的条款并不知情，被告如果强行要求原告接收其作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，显然违背公平、诚信原则。
依据《消费者权益保护法》、《江苏省消保条例》的规定，经营者以发行单用途预付卡方式提供商品或者服务的，消费者有权自付款之日起十五日内无理由要求退款，经营者可以扣除其为提供商品或者服务已经产生的合理费用。
被告威尔士健身中心代理人则表示，由于苗女士付款时未携带身份证件，所以签订定金合同，依据《合同法》等相关规定，被告苗女士应当支付违约金。在听取了双方意见后，主审法官宣布休庭，另行宣判。
消协：高额违约金违反公平、诚信原则
六合区消协秘书长张明现场接受采访时表示，我国《合同法》对违约金的规定强调违约金补偿性的理念，违约金的支付数额是“根据违约情况”确定的，而不得约定与原来的损失不相称的违约金数额。《江苏省消保条例》也规定了消费者办理预付卡可十五天内无理由要求退款，而本案中20%的费用也显然超出了合理费用的范围。
南京市消费者协会副秘书长董国成表示，近年来，预付卡退费难已经成为消费“顽疾”，不法商家利用格式合同等手段，对预付卡退费层层设卡，既违背相关法规，也违背了诚实信用原则。虽然本案数额不大，但却对维护消费者合法权益、引导消费者理性消费、合理维权具有重大意义。2019年中消协消费维权年主题为“信用让消费更放心”，旨在倡导经营者要依法诚信经营。
董国成指出，六合区消协支持消费者诉讼，一方面敦促商家积极履行消费维权第一责任人的责任，另一方面规范商家经营行为，更好地为消费者提供优质的商品和服务。相信通过法院的公正审判，可以更好地建立诚信、放心的消费环境，营造人人讲信用的社会氛围。(葛绍刚)
