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重庆保税港区进口汽车展示厅展示的高档进口汽车
■本报记者 刘文新 文/摄
为了让消费者买到质优价廉的进口商品，重庆保税港区开设的保税商品展示交易中心于今年9月25日正式开门迎客。一段时间以来，该交易中心吸引了众多消费者前去“淘洋货”，其进口汽车展示厅展示的保时捷、宝马、奔驰等高档进口汽车，更是让许多消费者大饱眼福。
今年10月1日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》即“汽车三包”规定实施。然而，记者调查发现，该交易中心销售高档进口品牌汽车不能享受“三包”服务，甚至连全国联保都无法实现，只能“单店质保”，消费者对此困惑不解：保税港区销售的进口车，咋就不能“三包”？售后服务为什么打折呢？
价格便宜一成以上
11月12日上午，记者在重庆保税港区100多平方米的进口汽车展示厅看到，里面停放了两辆宝马X5、1辆保时捷卡宴、1辆丰田普拉多。销售人员刘灿告诉记者，两辆宝马及保时捷是美规车，丰田是中东车。进口车因产地不同，分美规车、欧规车、中东车等不同类型，比如说美规车，便是指经销商通过贸易公司从美国直接进口过来的美国规格的车辆。相对应的，专为中国地区设计、在中国市场销售的车辆被称为中规车。
刘灿还表示，非中规车主要以美规车为主，由于砍掉了国内4S店的分层经销环节，售价比市场价便宜许多。比如宝马X5，保税区报价65万元，市区4S店报价在75万元，相差10万元；保时捷卡宴售价96万元，市区4S店高达115万元。记者了解到，重庆保税港区的进口汽车的经销商均为重庆高德行汽车销售服务有限公司。“美规车、欧规车、中东车比4S店销售的车便宜10％-30%，但不能全国联保，也不享受汽车三包。”销售人员的这番介绍让一位前来选车的年轻女子犹豫不决，她不解地问销售人员：这算不算进口汽车中的“水货”？
非中规车水土不服
美规车、中东车等非中规车是不是“水货”？为何会卖到中国市场？重庆汽车商业协会秘书长周锦就此告诉记者，我国在2005年4月1日实施《汽车品牌销售管理办法》后，进口轿车的销售都由跨国公司所垄断，车价高企、品种单一、关联交易、偷税漏税等问题开始显现，基于这种情况，商务部于2008年出台《办法》实施细则，其中适当放开“平行进口”成为弱化跨国公司对进口车市场垄断行为的重要措施。此后，美规车、欧规车、中东车等便可以“平行进口”方式，通过保税港等渠道进入中国市场，车价高企及车型单一等问题得到了一定的缓解。
周锦介绍说，非中规车在我国存在水土不服的问题。首先，非中规车普遍对燃油质量要求很高，我国大部分地区的油品质量达不到这类车的使用要求，容易造成油路堵塞，严重的会导致发动机故障。
其次，非中规车的相关设施也并不适合绝大多数中国消费者，比如美规车的车速表是英里刻度，电脑和导航显示的文字为英文，严重影响操作的便利性。部分非中规车的刹车、气囊等安全配置也与国内不同，一旦需要维修，由于国内没有相关配件，可能给消费者带来极大困扰。
另外，非中规车的相关电脑系统一般在国内无法完成升级。在产品召回的情况下，这类车由于在中国的4S店缺乏身份认证，将成为无人搭理的“弃儿”。全国部分城市甚至拒绝给非中规车上牌。
无力提供三包服务
按理说，非中规车的上述特点，给经销商在产品售后服务方面提出了更高的要求与挑战，为什么在重庆保税港区经销非中规车的重庆高德行汽车销售服务有限公司却宣称不提供“全国联保”，也不履行“三包”义务呢？
该公司销售经理曾轲就此接受记者采访时表示，该公司成立时间不长，主业以进口汽车经销为主，在售后服务方面，目前还没有设立专门的维修网点，而是委托重庆奥丰汽车销售有限公司负责产品保养和维修，没有能力履行“三包”义务。“为什么不能纳入进口汽车国内4S店体系的全国联保呢？”记者追问。曾轲介绍说，非中规车虽是合法渠道进入中国大陆，但由于并非通过宝马汽车（中国）公司等国外厂商统一授权经销商渠道进入，因而无法享受全国联保，只能以“单店质保”形式提供质量保障。
曾轲解释说，虽然无法进行全国联保，公司仍会为车主提供汽车《质保手册》，委托“重庆奥丰”提供两年的整车质保服务，各种零部件如果出现非人为损坏的品质问题，可免费更换或维修。如在外地出现故障，公司或“重庆奥丰”会通过电话判定是开回重庆还是在当地进行维修，“只要是产品质量问题，车主无需承担维修费用”。
11月18日，记者以美规车车主身份致电宝马汽车（中国）客服中心。该中心表示，美规车不是宝马汽车（中国）公司授权经销商（4S店）销售的车辆，宝马（中国）没有其身份认证，不会承担其保养及维修责任。保时捷汽车（中国）公司、奔驰汽车（中国）公司等企业也给出了类似的答复。
督促企业履行义务
据了解，重庆保税港区是我国内陆地区唯一的保税港区，也是唯一可开展零售业务的保税港区。除了自营业务外，保税港区交易中心还通过招商方式引进商家。
就重庆保税港区销售的进口车辆不履行三包规定的情况，记者采访了重庆保税港区进出口商品交易中心品牌推广经理杨建军。杨建军告诉记者，重庆高德行汽车销售服务有限公司是保税港招商引进的汽车经销商，但从目前其企业实力及经营模式来看，确实没有能力全面履行三包规定。保税港作为招租方，今后将督促其履行相关法律责任及义务。
“保税港区设立商品交易中心是为了让消费者以较低的价格购买进口商品，享受改革开放的实惠。然而，消费者买了进口汽车却不能依法享受三包服务，显然是好事没有办好。”重庆市南岸区消委会秘书长李文跃接受记者采访时表示，重庆高德行汽车销售服务有限公司作为进口汽车经销商，不管是销售中规车还是美规车，都必须履行汽车三包规定，这是法定义务，责无旁贷。李文跃还提醒消费者，在保税区购买了进口汽车的消费者如果遇到质量纠纷，在与商家协商无果的情况下，可及时向工商部门或消委会投诉，以维护自身合法权益。
