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今年国庆黄金周是《旅游法》实施后的第一个黄金周，团费不同程度上涨，热门线路团队游降温，自由行、自驾游游客猛增，给旅游市场带来新变化。
导游收入减少了
南京导游人员管理中心总经理张涪宁透露，南京市共有1万多名导游，绝大多数是兼职。以前每到黄金周，有经验的导游都不够用，而今年国庆很多导游都闲在家里。“上团机会少了，导游的收入明显减少。原先老资格的导游，一个月可以有两万元左右，现在基本就是七八千元。”南京部分地接社的导游，以前全靠购物提成，现在购物店都关了，有人觉得收入少了不想带团。
江苏中旅导游公司总经理刘奇坦言，现在出境游导游就拿300元一天的带团费，8天也就2400元，收入差不多只有以前的一半。小陈是一家旅行社的出境游领队，他说他是和旅行社签了合同的，有固定收入，带团就拿带团费，购物和自费项目有一点回扣，不多，《旅游法》实施后，实际收入减少至少20%。“可当地地陪导游就少很多了，50%都不止。”
张涪宁说，之前大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，无法得到基本工资、社会保险等，导游收入主要来自游客的购物和自费项目的回扣。这个黄金周，凡是请导游带团的旅行社，都会支付导游300到500元的导服费，也就是带团工资，这在以前是没有的。以前给导游一个团，有本事忽悠就多赚，没本事你就少赚，旅行社不管。
散客时代到来了
《旅游法》实施后，团队游客减少，自由行、自驾游的客人猛增，景区综合服务设施“措手不及”。省旅游局旅游质量管理处处长马龙认为，散客增量给管理带来新课题。他以此次九寨沟事件为例，几十万人滞留，其中有个重要原因就是团队和散客的比例由原来的七三比，变成现在的三七比。去年黄金周九寨沟的接待量比今年多，却没有出现滞留问题，为什么？以前团队游客相对是有组织的，导游在车上就讲清了注意事项，下了车有既定的游览线路，游客量接近饱和时，景区可以通知旅行社调整游览线路，然而在散客时代，这些招全用不上。马龙建议，景区要以此为鉴，调整管理思路，积极应对散客时代。
行业洗牌正效应
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，如果《旅游法》能够严格而且持续、均衡地实施，这个行业的洗牌是毫无疑问的。这对大旅行社是利好，它可以光明正大地做高端品质线路，但另一部分以做“零负团费”为主、旅游消费被透支的劣质旅行社必然会退出倒闭。
南京金陵商旅总经理李靠山说，《旅游法》对很多一直做品质游的旅行社是好事情。虽然目前的接团量和收益有所减少，但只要确保品质，游客最终会认可的。这个黄金周，那些本来就没什么购物、自费项目的旅游线路，价格基本不变，比如巴厘岛、迪拜、希腊、东欧、印度等线路，游客量基本没受影响，有的还略有上升。以后自由行的客人多了，可以激励旅行社推出更多有吸引力的线路。我省国旅、中旅、中青旅等几家大型旅行社老总都表示，《旅游法》有利于行业整体规范和有序健康发展。（王颖）
