根据评议结果，南京市民政局的综合满意率为97.46%，南京市规划局的综合满意率为97.47%，都是相当不错的分数。

 

 

  低保人员该出不出；六合福利院老人儿童生活条件差；汶川地震捐款用在何处；买地墓葬，死人与活人争土地，今后活人到哪住……在昨天举行的南京市民政局行风述职评议大会上，行风监督员谷力一口气提了七个问题，每个问题都问到了在场观众的心坎上，而在场的市民政局领导轮番应对这些“带刺”的问题。原定半小时的提问，延长到了近一小时。根据评议结果，南京市民政局的综合满意率为97.46%。

  □快报记者 项凤华 鹿伟

  今年已发临时生活补贴3167万

  现场

  主城区城乡低保标准首次实现“一体化”

  南京市民政局党委书记、局长陈学荣在述职中表示，结合低保提标，全市低保标准已缩小到3类，主城区城乡低保标准首次实现“一体化”。两次启动物价上涨联动机制，向全市困难家庭发放临时生活补贴3167万元。首次将低保边缘群体纳入价格补贴范围。南京新建养老床位3691张，千名老人拥有机构床位23张；落实了60岁以上老人优惠乘车。

  “我们深知，与领导的要求和群众的期望相比，我们还存在许多不足。”对此，陈学荣真诚地欢迎在场的各位人士能客观指出他们存在的问题，“我们将诚恳接受，并愿意一起寻求解决的办法与途径。”

  行风监督员一口气提了七个问题

  民政局的工作做得怎么样？光听述职报告还不行，还要听听行风监督员的评议报告。现场，行风监督员谷力就一口气提了七个问题、四条建议。原来，这半年多，行风监督员们共进行了312次电话访谈、19次明查、18次暗访，发放问卷100份，召开座谈会9次，共发现大小问题36个。

  “目前存在低保人员该出不出的现象”“没有具体公示百姓的捐款收了多少，用在何处，社会对此存在疑虑”“买地墓葬，死人与活人争土地的现象越来越严重，长此以往，活人到哪里去居住？”……谷力一连提了七个问题，直指目前民政工作中的不足。

  “这些问题真给力，说到了我们的心坎上。”在场一位年轻服务对象不住地点头。

  交锋

  低保怎能养懒汉？

  “有些人身强力壮的，却不去工作，过着游手好闲、好逸恶劳的生活，消耗着有限的低保资源。”谷力在报告中提到了这个大家最关心的问题。

  对此，南京市民政局副局长鲍意华表示，解决低保“进来容易出去难”是个老大难问题，南京实行了动态管理，此外还有季度核查、年终核查等。今年低保人数首次出现了负增长。

  那目前为什么还存在年轻人不工作吃低保的问题？鲍意华的解释是，从鼓励就业考虑，对于没找到工作的人，采取先保后出的原则；而找到工作的，还有3个月到半年的缓冲期，慢慢退出低保。不过，她也承认谷力提的现象还存在，年审时将处理。

  养老院一床难求！

  行风监督员说，养老院床位太少了，排队也不一定能排上。另外，养老院里的护工也少，尤其是优秀的护工。

  一家民营养老院的创办人诉苦，很多老人都想找带医疗护理功能的养老院，但目前很多养老院不具备条件，该如何申请？

  市老龄委副主任李杏生表示，首先要加快老年福利机构建设步伐，每年新增床位 2000 ~3000 张。“下一步将加大对护工的技能培训。”李杏生说，目前南京已基本做到了护理人员持证上岗。

  对于医护型养老院的问题，李杏生坦言，确实不能满足市场需求。“我们也很着急，也一直在协调。争取每年增加15家吧。”李杏生当场给自己下任务。

  赈灾款用在何处？

  汶川、玉树地震期间，南京市民捐了不少钱，这些钱用在何处？

  鲍意华解释，汶川地震，民政和慈善部门收到赈灾资金1.52亿元，其中的500万元在第一时间援助了四川省慈善总会；50万元用于南京接收的伤员在康复时安装假肢费用；约2—3万慰问来宁治疗的地震伤员；其余的资金用于南京对口援助城市的8个项目。

  “本来计划把这些钱汇至前线指挥部，但指挥部希望民政部门代管，增加一个监督的渠道。现在是走完程序、前线领导签字后，由民政局划款，这项工作还在进行中。”鲍意华介绍说，目前账面余额是3042万元。据悉，民政局原来计划在这些钱全部划拨完后，通过媒体一并向社会公布。

  表态

  所有工作从老百姓角度出发

  听到满意率为97.46%的结果，陈学荣坦言：“这是对我们工作的超值肯定。”对于行风监督员、服务对象等的中肯评议和建议，他表示将“用心铭记、努力践行”。陈学荣说：“民政工作更多的是责任，因此我们的工作要务实，沉下身子，不要高调。”

  陈学荣表态说，今后市民政局将立足民生、多办实事、优化服务。“所有的工作从为老百姓服务的角度出发，做该做的事情。”

  将出台让群众更满意的政策

  “学荣做的述职报告非常好；谷力提的问题建议很好；对服务对象提出的问题，回答得很好。”南京市副市长陈维健连用三个“好”字。

  “这个会不仅是评议民政局的工作，而且还是评议市政府关于民生的工作的。”

  近期，市政府召开了相关会议，陈维健透露说，在民生方面，市里将会出台让群众更满意的政策，“有些政策可能出乎意料，比如在养老、社区发展等方面。”

  南京有没有地下管线规划？如何监管新三区规划？未来青奥村配套设施如何？昨天的南京市规划局行风述职评议大会上，面对政风行风监督员以及服务对象的犀利提问，10位局领导轮番回答。最后评议结果,南京市规划局综合满意率为97.47%。

  □快报记者 赵丹丹

  青奥村旁拟建儿童医院分院

  现场

  局长述职：

  完成了老城南的保护与复兴规划

  市政府副秘书长、南京市规划局局长赵晶夫在述职中表示，今年规划局一共投入经费近8000万元，组织开展了各类规划、测绘项目127项。

  他表示完成了“十大功能板块”相关规划的编制工作，还开展了13个区县总体规划的编制，同时加强了历史保护编制规划，完成了重要近现代建筑及重要近现代建筑风貌区第六批保护规划，门西荷花塘等4片历史文化街区、花露岗等5片历史风貌区的保护规划，完成了老城南历史城区保护与复兴规划。

  在服务和监管方面，他表示，面对南京报建地图收费偏高的问题，在江南八区640平方公里范围内实行了报建地形图的免费供图，已向660多个建设项目免费供图160平方公里，减轻建设单位负担3000余万元。对142个建设单位违法建设立案查处，查处违建面积285万平方米。

  不过赵晶夫也坦言，在规划编制上，由于规划成果的科学性、前瞻性不足，规划成果与地区发展实际结合不够紧密，规划编制和规划管理“两张皮”的问题一直没得到很好地解决，以后要加强。同时要加大规划监督，引导市民主动进行公众参与，更了解规划、支持规划、监督规划。

  行风监督员：

  不要等违规出现了再处罚

  随后，行风监督员张国宪作了报告，表示规划局河西分局在青奥村的选址、方案征集、评选等方面效率很高，他对此予以肯定。但是他也提出了一些建议，比如规划监管力度不够，有待加强的问题。“调查中发现规划局对建设项目难以做到全面细致的监督整改，常常出现违规行为变既成事实后，再处罚。”他希望规划局能够事前监督，事中监督。另外他还提出，希望规划的透明度大力加强。“市民对规划的了解还不够深入，要利用好城市建设规划展览馆宣传规划工作。”

  热点

  关键词：新三区规划

  加大新三区规划的监管力度

  在述职评议会上，有人提到六合等新三区规划问题。“六合一些规划曾经变更容积率，改变土地使用性质，而变更是以区政府会议纪要的形式进行，有些项目已经竣工，破坏了规划的科学性和严肃性。规划局是如何监管的？”

  “新三区指的就是浦口、六合、江宁三区，按照市政府相关文件，这三区的建设工程规划许可证是委托区里来管理。”南京市规划局副局长汤伯贤表示，他们发现这个问题后，加大了监督和追究力度，去年到今年这种现象基本没有了，之前的一些变更项目也停下来了。他称，新三区的规划问题，主要是两级制度的原因，一方面他们要加大监管力度，另一方面还要从区一级源头上解决。

  关键词：地下管线

  正筹建地下管线数字平台

  7·28事件后，人们开始关注南京地下管线，“南京有没有地下管线规划，是怎么执行的？”“其实市政府早在2008年底就颁布了南京地下管线管理办法。”南京市规划局局长助理刘颖说，南京管线规划管理在全国都走在前面，但不可避免的是有违章管线，以后要加强管理。

  南京市规划局局长赵晶夫透露，南京市委市政府已成立地下管线管网中心，正筹建一个地下管线的数字平台，对于向社会提供地下管线服务将起到巨大作用 。

  关键词：拉链马路

  体制、需求、老化多方面原因

  在行风述职评议会上，有人提到拉链马路的问题，“反复开挖，为什么规划不能提前呢？”赵晶夫表示，一来有体制的问题，比如供电部门、电信部门属于省里管，他们的管线建设纳入不到南京的计划中来，就会有不匹配的地方。二来是需求的问题，现在南京有很多的高楼在建，建设时都需要接水、接电，大部分不可能提前埋设，建设时势必又要挖。还有就是老化的问题，一些老化的管线要更换，更换又涉及开挖，重新做线路。

  关键词：青奥村

  青奥村旁将有儿童医院

  不少人关心未来青奥村附近的配套设施，南京市规划局副局长张际宁介绍，南京青奥城规划设计就吸引了全球40家顶级规划设计公司参加，经过评选，青奥村的规划设计正在进一步完善，未来的设施只会加强，而且配套会越来越好，他举例说，除了要建儿童医院外，青奥村还要配建社区中心,轨道交通也将直接通到这里。

  关键词：违建

  违建要进行网上通报

  “违建情况为什么总是层出不穷？规划局有什么好的措施吗？”赵晶夫表示，违章分两种，无证的违建是城管局负责，有证的违建是规划局在监管，他们以后要加强管理，对于违建要向市里通报和在网上进行公开通报。

  热点问答

  小区旁盖高楼，考虑过日照吗？

  阳光权一直是市民关心的问题，昨天评议述职会上就有人提出秦淮区碧水云天和康美里小区南边盖18层经济适用房，这么一来势必影响日照，规划审批此项目时有没有考虑到日照问题？

  南京市规划局副局长刘青昊表示,他们严格做了日照分析，保证最不利的住户都能满足日照要求。“旁边盖了楼客观上是会有影响，但日照是符合国家规范要求的。”

  地下车库不达标，怎么过的验收？

  另外还有人提到蔚蓝星座小区地下车库问题。“这个小区地下车库没有达到配建标准，规划局验收时是如何通过的？”

  汤伯贤称，这个小区的验收中，发现地下车库没有达到配建标准，当时并没有通过验收。但不少业主反映，没通过验收，拿不到房产证和土地证。规划局经协商，先把验收合格证发了，并要求建设单位赶紧补救，做出新方案。

  评议结果

  梳理出来，一条条整改

  最终规划局的测评结果综合满意率为97.47%，面对结果，赵晶夫表态对于行风监督员和服务对象提出的不足问题，要加大整改力度，梳理成册，一条条进行整改，落实到责任人。对于一时难以解决的，要做好解释工作。

  另外他表示要提高城乡规划水平，加强服务意识。“发展经济也离不开规划，企业进驻南京，规划局如何帮他们选址、落地，至关重要，这也是规划服务的一方面。”