“住”了47年的化纤厂搬了，在这片土地上盖的房子能住吗？工地噪音被罚款了，附近居民为啥得不到一分钱？……在昨天举行的南京市环保局行风述职评议大会上，该局五位领导轮番应对直播现场观众、听众带“刺儿”的提问。昨天现场发放测评表80张，满意和比较满意票是61张，综合满意率是76.25%。据悉，此前三场行风述职评议，市质监局的满意率是91.25%，市药监局的满意率是77.5%，市住建委的满意率是83.75%。

  然而，让市民有点遗憾的是，对于大家最关心的蓝天计划，环保部门在述职中并没有提及。

  □快报记者 安莹 鹿伟

  述职现场

  燕子矶小化工

  关停42家

  南京市环保局党委书记、局长韦昌明在述职发言中称，在防治污染方面，市环保局今年先后否决了10多个不符合产业布局的化工项目；实施了75个污染治理改造工程；关停了燕子矶地区小化工企业42家。全市共实施减排项目160个，城乡生活污水日处理能力已达150万吨以上。90％以上的电力、钢铁企业脱硫工程建成运行。

  在改善环境方面，市环保局开展了工地扬尘污染专项整治，通过 “严管重罚”，各类工地防尘措施达标率提高到60％左右，扬尘控制状况有了明显改观。实施了中山陵、新街口和河西地区的限行措施，淘汰黄标车超过1万辆。在推进“一湖一河”整治的同时，全面启动黑臭河道治理，城区10条河道的整治已初见成效。

  在防范风险方面，市环保局开展环境风险隐患大排查，对350多家不达标企业限期整改，对39家存在突出环境问题的企业实行挂牌督办。

  局长有点紧张

  手汗弄湿桌子

  “尽管做了一些工作，但仍存在一些问题。”韦昌明举例说，环境质量改善的力度和效果与市民的感受和要求仍有明显差距，特别是在空气质量下降、灰霾天数增多的情况下。

  “对于问题，我们不掩饰，不回避，不推诿，敢于面对，敢于担当，敢于动真碰硬，努力加以解决。”韦昌明希望广大市民对环保工作能给予更多的关心、理解、支持和监督，帮助他们把工作做得更好一点，问题改进得更快一点。

  韦昌明发完言后，主持人注意到了一个细节，桌子上留下了两个手印。原来是韦昌明在述职时有点小紧张，其手汗已经弄湿了桌子。

  行风监督员建议

  “克服扯皮推诿”

  现场，政风行风监督员王永平还对本年度环保局的政风行风检查工作做了报告。其对环保局的总体评价为：花了不少精力，做了不少努力，取得了一定的成绩。

  然而王永平也坦言，市环保局的一些工作还有提升的空间。他举例说，投诉处理满意率不高，群众反响大的问题，如居民住宅小区内餐饮油烟污染扰民由于各种原因往往解决不彻底等，对此，王永平提了四条建议。

  此外，他还建议加强环境监管，增强责任意识，克服扯皮、推诿问题，加大环境综合治理力度，注重履职能力提升。

  热点关注

  问

  有47年历史的化纤厂搬了，在这片土地上盖的房子能住吗？

  答

  今年所有房地产开发项目，都进行了相关土壤评估

  现场一位媒体代表提出了最近备受关注的“毒土壤”问题。他表示，栖霞区乐居雅小区，是原来南京化纤厂的地，化纤厂在那里有47年，现在小区居民很痛苦，买了房退也退不掉，住也不敢住。对此，环保部门能不能给化工厂搬迁后留下的污染土地做一个调查，确定是否适合人居。

  市环保局副局长刘久根表示，“根据我的专业判断，化纤厂那块土地没有问题。”他解释说，2004年—2005年，当时化纤厂是南京地区的主要污染源，他前后到那个厂去了起码20次以上。化纤厂用的原料是棉纸里的短毛，是一种天然的东西，尽管整个操作中有一些化学过程，但并没有机合成，或使用重金属。

  “我们初步判断化纤厂不会对土壤产生比较严重的污染，这是我个人的判断。”话音一出，现场代表都大吃一惊。如此大胆表态是否需专业检测做依据？

  面对主持人的咄咄逼问，刘久根现场表态，“如果老百姓还不满意，我回去要查查这个项目在环评时有没有做过土壤评价。如果没有，我们将派人去查。”

  

  [链接·环评报告]

  原址地块适宜用于住宅用地

  环评报告书中进行了分析，称土壤中的锌、铅、砷、铬均符合国家相关标准要求，不会对该土地上居住人群健康安全造成危害。据此，环评认为，“原址地块用于住宅用地是适宜的。”

 

  问

  工地噪音被罚款，附近居民为啥得不到一分钱？

  答

  中高考禁噪期间有过对居民补偿

  “我家附近一工地连夜施工，一天到晚吵得人受不了。”一位观众把电话打进了直播间，他表示，听说环保局对工地罚了不少钱。可明明受伤害的群体是附近的居民，为啥最后罚款都给了环保局？为什么这样的罚款不能赔给居民？环保部门一年能罚多少钱，这些钱都用到哪了？

  问题一出，现场观众直点头，不少人小声地说：“真是问到点子上了。”

  据了解，今年北京率先对噪音赔偿进行了新的尝试。今年6月北京有一小区，800多户居民获得了60多万元的噪音赔偿费。

  对于听众的问题，现场的主持人打了个比方：“我被人打了，他应该带我看病，他没带我看病，他把钱给他的领导，跟我无关，这是什么原因？”

  市环保局副局长包洪新表示，对于噪音违规行为的处罚，列入收支两条线，最后转化为环境管理和治理的经费。噪音扰民等的维权途径实际上可以通过民众和施工单位之间的协商来体现。从南京的执法实践看，也有一部分的赔偿是直接给市民的。如中高考期间，有一些工地为了施工，对周围进行补偿，把考生安置在宾馆。此外，他表示环保部门也会尽快找机会到北京调研，把好做法用到南京的噪声管理中。

  问

  污水处理厂与小区一墙之隔如何通过环评？

  答

  开发商违规！预投资4千万解决

  江宁开发区污水处理厂扩建后和天龙湾小区仅一墙之隔，由此带来的噪声、异味让小区业主十分头疼。昨天，一位媒体观察员在现场发出质疑：江宁开发区污水处理厂扩建工程是怎么通过环评的？人为造成的这个环境纠纷事件究竟是环评单位环评失误，还是环保局的审批责任？

  曾去过江宁开发区污水处理厂的刘久根表示，问题既不在环评单位，也不在环保局，问题出在开发商。“在环评里面，非常明确提出，住宅区必须要退让污水处理厂100米以上，但开发商没按环评要求执行。”他表示通过江宁区政府的协调，这个问题有望得到解决，准备投资4千万，给整个污水处理厂“加盖”。

  今后如何防止这种事发生？刘久根认为，首先是要在规划布局上要把好关。其次是严把环评关，对布局不合理、采取措施没办法解决的项目坚决不批。

  现场

  满意率76.25%

  局长“心情沉重”

  “我的心情还是比较沉重的。”面对76.25%的综合满意率，韦昌明坦言，不管听到的是表扬、肯定，还是批评、指责，都让他们深切地感受到了全市人民对环境改善的热切期盼，也感受到市民对环保部门的期望和重托。

  随后，韦昌明代表环保部门表态说，今后将进一步加大工作力度，改善环境质量。“从老百姓身边的事情做起，全面地实施蓝天、清水、绿色生态三大工程。”

  其次，他表示要继续关停污染企业，完成减排目标，“以更严的手段，打击违法行为。我相信环保部门一定能为让人民满意而战，为向子孙后代负责而战。”

  “刚才韦局长的‘心情沉重’，体现了环保局领导对权力的敬畏，对人民的敬畏。有了这份敬畏，我们一定会把工作做得更好。”市委常委、市纪委书记龙翔提议在场观众用热烈的掌声为环保部门工作人员鼓劲加油。

  反响

  直播行风评议

  引发热议

  据悉，南京市重点部门行风述职评议大会自11月22日开始直播后，已经在全市甚至全国范围内引发热议，特别是中央电视台的《新闻联播》和《共同关注》两个栏目，都对这种述职评议形式和成效给予了充分的肯定和褒奖，认为这样的做法对于促进机关改进作风、切实为市民解决问题有着相当直接的作用。

  有市民认为，行风述职评议大会采用全直播的方式，对各个局的工作既是一种督促，又是一次现场办公、贴近市民的好机会。