大名鼎鼎的南师附中江宁分校被罚了！昨天，这则消息在南京中学界迅速传开。

    昨天，省城名校南师附中江宁分校被省教育厅全省通报批评，而且给予其三年内不得申请“三星”的严厉处罚。更“狠”的是，南师附中江宁分校今年违规招收的学生，20天内全部将转回原录取学校。同时，历年来在江苏高考中成绩骄人的海门市也成了此次“严打”的对象，省教育厅对当地教育局以及违规高中作出集体严肃处理。
记者了解到，省教育厅此次抛出的“撒手锏”，对中学界产生了强烈的震慑作用。不过有业内人士分析，要真正解决减轻学生负担问题，恐怕光靠主管部门的“高压”还是远远不够的。

违规跨市招生

南师附中江宁分校被处罚

南师附中江宁分校犯了啥事？

    据了解，省教育厅今年接到多起地方教育行政部门和学校的举报，称南师附中江宁分校违规招收外市已被录取的生源。经查实，省教育厅发现该校的确违反省有关规定，在全省多个地区违规招收已被当地普通高中学校录取的学生，扰乱了各地中考招生秩序，在全省造成不良影响。

    记者了解到，这次并不是南师附中江宁分校的“初犯”。在去年的中考招生中，该校就违反政策规定，在徐州市招收高一学生，被群众举报。在今年初，省教育厅和省政府教育督导团已经给予该校全省通报批评。

    鉴于南师附中江宁分校是“屡犯不改”，省教育厅此次处罚特别严厉，昨天一共下发了三条处理意见。

1、凡由南师附中江宁分校违规跨市招收的2010级普通高中新生一律不得注册为南师附中江宁分校学籍，学生学籍全部由原中考录取学校负责注册。南师附中江宁分校须在本决定下发之日起20日内，帮助学生集体到原中考录取学校办理注册手续，否则违规招收的学生不得作为普通高中在籍生参加学业水平测试，不得作为应届毕业生参加高考。

2、责成南京市教育局督促南师附中江宁分校尽快做好违规招生的处理善后工作，妥善处理各项事宜，由此而引发的矛盾由南师附中江宁分校负全部责任，并由南京市教育局帮助南师附中江宁分校全面负责调解处理。

3、鉴于南师附中江宁分校2009年、2010年连续违规招生的事实，决定在全省继续给予通报批评，并责令南师附中江宁分校三年内不得申报江苏省三星级高中评估，不得参加省各种评优和表彰奖励活动。

    省教育厅在昨天下发的文件中还特别强调，各地要进一步规范普通高中办学行为。在2010年中考招生工作中，如有违规招生的其他学校，请各市教育局立即自查自纠。从2011年起，各地中考招生中违规跨市招收的学生一律不得在任何学校注册学籍，并对违规学校从严查处。

一堆学校补课

海门教育局长得深刻检查

    与南师附中江宁分校被处罚同样劲爆的是，历年在高考中成绩骄人的海门市教育部门昨天也成了“严打”的对象。

    据省教育厅称，今年十一假期，海门市多所普通高中同时集体补课。鉴于海门市教育局执行“五严”规定不严，对学校管理不力，导致该市多所高中学校同时出现假日期间集体上课行为，因此决定对海门市违规办学行为在全省通报批评。同时责令海门市教育局局长、分管副局长及有关学校的负责人作出深刻检查，南通市、海门市有关部门对责任人进行诫勉谈话并作出应有的处理。另外，撤销海门市“全面实施素质教育先进县（市、区）”的称号。三年内海门市不得申报江苏省和南通市各类教育创建和评先评优项目。

    参与补课的学校，也在处罚之列。省教育厅决定，终止江苏省包场高级中学四星级普通高中复评。学校三年内不得申请复评，在此期间学校不享受四星级高中的待遇。海门市悦来中学、海门市三厂中学、海门市麒麟中学三所学校三年内不得申报普通高中晋星评估。

    “国庆节前还三令五申，海门市多所学校仍集中出现节日上课问题，充分说明个别高中校长法规意识薄弱，顶风违规的侥幸心理很强；海门市教育局对学校约束不力、管理失察，充分证明教育行政部门在执行‘五严’问题上态度是否坚决、工作是否有力，是区域中小学办学行为是否规范的关键。”省教育厅有关负责人表示，今后将海门市列为违规办学重点督察地区。从现在起到2011年，请南通市平均每季度对海门市督察一次，并将督察情况报省教育厅。

教育厅不是第一次发飙……

　 以前免掉个四星级校长，怎么还不管用？
  
    记者了解到，这是江苏出台“五严”规定以来，省教育厅第二次“大开杀戒”。第一次是在今年年初，高邮中学校长王俊坤被免职，当时在教育界轰动一时。当时还处罚了一所学校，射阳县陈洋中学因频繁组织考试并公布分数、学生在校集中教学时间过长等，被取消“江苏省三星级高中”资格。除此之外，还通报批评了一批学校。

    四星级校长被免职，如此狠招原以为可以“杀一儆百”，对中学界起到震慑作用，但是没过多久，又有学校故态复萌，为什么会出现这种状况？对此，南京一位中学校长尖锐地指出：如果当时免职的是南京的一位四星级中学校长，可能效果更佳！而在当时的处罚中，一堆南京的中小学只是受到通报批评这种“不痛不庠”的处罚，震慑作用有限。对于此次南师附中江宁分校遭到处罚，以及海门市教育局局长作深刻检查，该校长用“比较严厉”来评价，认为在一定时间内会对中学界产生触动作用。

    不过，对于此次处罚令的震慑作用能持续多长时间，南京有中学校长并不乐观。“大家敢违规，实际上有个‘法不责众’的心态，别人违规，我也违规，你教育厅不可能都处罚吧。因此，只拿一两个学校和地区‘开刀’，可能只在短时间内有学校收敛点，要想真正起到效果，还要有个长效的处罚机制。”

    省教育厅有关负责人也承认，补课事件的发生不是偶然，充分说明片面追求高考升学率在少数地区、少数学校根深蒂固，规范中小学办学行为是一项长期而艰巨的任务。

问题是，有家长对“禁补令”并不领情

    “处罚只是一种手段，不能解决根本问题。”南京一位四星级高中校长表示，江苏去年6月出台“五严”规定以来，事实上一直有家长表示不理解，甚至出现家长联名要求学校补课的现象。

    记者在采访中发现，不少家长对于学校“禁补”的确有些不解。“现在高考还是凭成绩说话的。你不补课，别人补，我们孩子不是落后了吗？”高二学生家长倪女士说，特别是暑假那么长时间，学校不补课，孩子玩疯了，整天不是看电视就是去网吧泡着。做家长的能不急吗？一些家长还表示，“禁补令”后学校不补课了，但是孩子的负担并没减轻，都跑到校外补课了，而家长的经济负担反而更重了。“不如恢复以前的校内补！”对此，不少家长深有同感。

    “有些地方教育主管部门说一套、做一套，评价、考核校长依旧用的是升学率这个指标，搞得学校不得不铤而走险。”南京某名校校长指出，只要高考制度不改变，“减负令”就很难真正落实。要想真正让学生减负，光靠主管部门的“高压”还不行，恐怕还需要社会层面提高对素质教育的认识以及高考制度改革的推进。
作者：王晶卉