话费用不完还不退，运营商称“没有退费机制”

市民小王和母亲近期将去欧洲旅游，昨天他到南京一家移动通信运营商营业厅办理手机国际长途开通手续，营业员告诉他，必须预存2000元话费。

自己出国就是玩，除了给家人报个平安，手机基本用不上，存这么多话费用不完，回国后还不退，这让小王郁闷不已。

    运营商规定：开通国际长途必须预存高额话费

    “3家移动通信运营商都是这个规矩。”南京一家移动通信运营商人士说，手机国际长途、漫游的资费标准较高，预存话费的目的是为预防国际长途话费拖欠，只是3家预存的话费额度略有不同。

    据介绍，南京移动的全球通预付费用户，入网不满6个月，无论出国时间长短，开通国际长途都要预存话费1000元；入网6个月以上，出国30天以上，须预存话费1000元；10天—30天，预存500元；10天以内，预存300元。神州行用户入网不满6个月，开国际长途须预付话费2000元；入网6个月至1年，预付1000元；入网1年以上，且中间没有停机记录，可不预存话费。

    南京联通和南京电信的规定也差不多，无论手机入网时间长短、用什么套餐品牌，开国际长途至少预存话费1000元，而且要到市区主营业厅才能办理。

    话费用不完，为何不退

    “为母亲开通国际长途，主要怕老年人万一走散好联系，母亲平时不用手机，这次为出国新买了一部，现在要预存2000元才能开国际长途，母亲肯定用不完，回国后为什么不能退？”小王说，现在出境游越来越热，其中有不少老年人，他们带手机主要为了报平安、预防走散后和导游联系等，消费很低，预存上千元话费对他们来讲太高了。

    南京一家移动运营商有关人士解释，3大运营商之所以在2002年后陆续规定开通国际长途要预存话费，主要是因为国际长途、漫游欠费的人越来越多，有人甚至专门买没有实名登记的手机卡出国用，直到资费账户打爆停机，而国际长途资费标准高，一旦欠费，运营商损失严重。

    预存话费出国期间没用完，回国后为何不退？对此，运营商表示“目前没有退费机制”。

    消费者：管理应更人性化

    市消协秘书长周晖说，为防止国际长途恶意欠费，运营商采取预存话费方式不是不可以，但应对消费者尽告知义务。此外，预存话费额度也应合理些，可设计几种档次，50元、100元、200元等，让用户根据实际使用情况选择。

    “也可以采取担保人、押金等方式。”市民钟先生说，可让用户找有资质的担保人担保，如果欠费由担保人承担责任；或让用户交一定数额押金，回国后再退，一旦用户欠费，可用押金冲抵。

    但南京一家运营商说，3家运营商都曾采取过交押金方式，但经常有用户把押金收据弄丢了，无法拿到退款，最终大家还是采取了预存话费方式。

    本报记者 韦铭

编辑：孙林美

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