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继前不久南京市浦口区被曝在小康调查中造假后，最近，南通市下辖的启东、通州等地一些群众反映，当地少数基层干部采取给群众发放标准答案、承诺给予奖励等方式，以获得一个较高的群众满意度，使本应十分严肃的小康调查变了味。
江苏省前几年制定了一套全面小康的指标体系，共有四大类18项25个指标。从2006年起，每年认定一批达到全面小康标准的县（市、区）。截至目前，已有昆山市、张家港市、常熟市等14个县（市、区）通过全面小康验收。
在实际操作的过程中，江苏省提出，要建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的高水平小康，强调“全面小康，百姓认可比统计数字更重要”。因此，要通过全面小康验收，一方面，所有经济社会发展指标全部达到省定的标准；另一方面，还要老百姓认可。省社情民意调查中心通过电脑随机抽取固定电话的方式，调查500名群众，要有60％以上的人认可当地已经达到全面小康，才能最终通过省里的小康验收。
去年6月，经有关部门检查验收，确认5个县级市（区）全面小康指标总体达标，其中包括南通市的海门市。这在当时成为轰动一时的新闻，因为此前全面小康一直是苏南县市的“专利”，海门由此成为苏中苏北地区第一个全面小康达标县市。而且，500个随机电话调查结果显示，海门群众对小康的总体满意率高达91.2％！这样高的满意率前所未有，即便是全省第一个达到全面小康标准的昆山市，群众的认可度也不过73.2％。
另外，在去年，全省有8个县（市、区）定下当年实现全面小康的目标，其中包括南京市的浦口区以及南通市的启东市、通州市。为此，省社情民意调查中心在去年12月13日至28日，对这些地方进行了电话调查。但是，一些地方为了获得高满意度，在调查前做了大量“功课”。
首先是驻村入户进行大张旗鼓地宣传引导。比如通州等地专门抽调人员，组成“全面达小康宣讲团”，机关部门以及镇村层层“包干”，一对一地做工作，目的只有一个：调查电话打进来，不要“说错话”。对部分有不同看法的农户，“有的放矢地进行引导”。在宣讲的过程中，有关部门还与访贫问苦结合起来，“增强宣传的效果”。一名残疾人拿到慰问金后说：“如果问是否达小康的电话打到我家里，我肯定回答好，让大家满意！”
其次是发放标准答案。通州发放了一张“百姓话小康电话有奖问答”。问题包括：您是否认为通州已经达到小康生活的标准？答：是。您认为自己现在的生活算不算小康？答：是。2007年，您全家人均收入大约是多少元？农村户答：8000元以上，居民户答：16000元以上……启东也有类似的标准答案。为了电话调查不出纰漏，有的地方还让学生在调查当天放假，“协助家长应对小康验收电话”。老师甚至要求学生把标准答案背熟记牢，贴在电话机旁边。
另外就是许诺“有奖”。奖励标准各地不太一样。比如在浦口区，有些基层干部说奖励1000元，也有的说奖励2000元，还有的干部承诺，“答对了奖励一台电脑”。在启东市，有些基层干部许诺，如果按照标准答案回答，给予200元奖励，外加一年的电话月租费。通州市有的地方提出，对电话中回答达到小康的农户，“发放小礼品进行祝贺”。该市刘桥镇在致全镇人民的一封信中说，全面小康调查验收“既是对经济社会建设的检验，更是对每个刘桥人综合品质的调查”。
针对小康调查中出现的“变味”情况，江苏省统计局有关负责人表示，将对全面小康的验收方案进一步完善，使相关的程序更加严格，同时，将考虑增加公示的环节，严防造假，确保小康调查的质量。 （记者 汪晓东）
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