记者昨日从南京市公积金管理中心获悉，南京市政府办公厅近日转发了一份《关于进一步加强住房公积金归集工作的意见》，其中对住房公积金的归集方式进行了适当调整。《意见》的目标是要让全市所有的普通职工都建立起住房公积金账户，目前南京市公积金管理中心正在与地税局、银行等方面商讨归集细节，近期有望正式对外公布。

　　相关单位年底前建立账户

　　这份《意见》明确规定，住房公积金的归集对象为南京市行政区域内，按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》及其实施细则规定范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工。据了解，去年南京市已缴存公积金的职工人数为100多万，但该市所有法人单位的从业人员却超过了200万，也就是说，有近半数的职工没有享受到住房公积金，今后这一“缺口”将逐步堵住。

　　在归集方式的调整上，《意见》要求尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位应当于2007年12月31日前到公积金管理中心办理缴存登记，并到建设银行网点办理职工住房公积金账户设立手续。接下来，单位应当在规定的缴存期限前将应缴的住房公积金存入本单位的涉税账户，并由市地税局扣收。记者了解到，以往公积金管理中心规定有关单位应当在成立后的三十天内到管理中心办理公积金缴存登记，可超过一半的单位为了“压缩”成本，不给职工办理公积金账户，《意见》的强制措施将给相关企业戴上“紧箍咒”。

　　扩大归集面给公积金“补血”

　　相关数据表明，公积金扩大归集面除了让更多的普通职工享受到公积金贷款的优惠之外，同时也可以缓解公积金的“透支”压力。据统计，南京市去年总共归集住房公积金42.18亿元，贷款总额高达54.75亿元，创历年来发放量的最高纪录；今年上半年，南京市住房公积金管理中心总共归集公积金22.96亿元，发放的贷款总额为24.5亿元，超出归集额1.54亿元。

　　业内人士分析，住房公积金“入不敷出”主要是因为在楼市火爆的背景下，提取公积金的次数越来越频繁，公积金这块“大蛋糕”越切越小，不少市民申请公积金贷款几个月也办不下来，有的银行甚至拒绝办理公积金贷款。楼市专家认为，选择在此时扩大住房公积金的归集面，将有助于缓解透支压力，给住房公积金“补血”。

　　操作细节还在讨论中

　　记者昨日致电南京市公积金管理中心归集处时，一位负责人表示，他们上午刚刚专门开会讨论了扩大公积金归集面的操作细节，不过目前还没有形成具体意见。该人士进一步介绍说，扩大公积金的归集面不仅仅是管理中心一个部门的事，目前他们正在与地税局、建行等单位进行沟通，预计近期将会出台具体的操作细则。 马祚波