7月11日是该市发放《保障性商品房购买申请表》第一天。记者在市房管局看到，100多户居民来这里领到散发着油墨香的表格。经过核查、公示，符合条件的家庭可以市场均价的一半买到政府为他们特供的保障性商品房。

　　刚办完登记手续的陈建明笑得合不拢嘴。他一家三口人均月收入800元多点，算不得富，也够不上“特困”，是典型的“夹心层”。陈建明对记者说：“现在好啦，政府想得周到，专门为我们建保障性商品房，按每平方让利1500元算，我家买一小中套能省9万多元，凑点、借点、再贷点，年底就能买新房了！”

　　该市房管局局长助理陆军说，解决中低收入家庭住房难，是南通市委市政府倾力实施的“民心工程”。自2003年以来，财政再紧张，每年安排3000万元专项资金用于经济适用房补贴雷打不动；房价再涨，每年建设60万平方米让利百姓的低价位商品房雷打不动，先后发放各类政策补贴2亿多元、政策性让利40多亿元。建设部评价，南通构建的中低收入家庭住房保障体系，目前在全国同类城市中受惠面最广、补贴标准最高、保障体系最完善，具有示范意义。

　　“降低门槛”，扩大廉租房受益面。2003年以来，南通连续四年降低廉租房申请门槛，受保障家庭人均居住面积从6平方米放宽到今年的20平方米，家庭人均月收入从2005年的500元放宽到今年的700元。目前，该市廉租房保障已惠及市区1300多户住房困难家庭。

　　补贴标准随经济社会发展“水涨船高”。2000年，该市在全国率先改进经济适用房分配办法，变“补砖头”为“补人头”。目前，这项补贴已由2003年的每平方米260元提升到去年的460元。廉租房月租金补贴也由每平方米7元提高到10元。

　　不留“遗忘的角落”，构建多层次、全方位住房保障体系。该市采取廉租房实物安置结合租金补贴、减免等方式，对1300多低保户、特困户“应保尽保”；采取经济适用房政策性补贴，对8000多户中低收入家庭进行住房保障。为保证拆迁户买得起、住得好，政府统一规划，每年建设60万平方米低价位普通商品房，目前已有20000多拆迁户愉快搬家。该市今年启动了12万平方米社会保障性商品房建设，专门用于解决人均月收入不高于900元的“夹心层”家庭住房难题。

（陈 明 许建军 周跃敏）