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长江商报消息今年来财险和寿险公司领罚均接近150次，数量超去年同期
□本报记者但慧芳 实习生 李赫然
“强监管”的主旋律在保险业逐渐明朗。长江商报记者梳理发现，今年以来，保监会及其官网和各地保监局行政处罚信息统计显示，已开出502张罚单，其中，处罚财险和寿险公司罚单均接近150次，其数量超过去年同期。
从具体处罚的理由来看，电话销售和虚列费用为险企行政处罚的重灾区。有统计称，今年上半年，监管部门因“虚列费用”共对39家次保险机构进行处罚，处罚金额达694万元，占比14.86%。各地方保监局共对34家次保险公司的电话销售中心进行处罚，处罚金额达715万元，占比15.30%。
财险盯紧“虚列费用”
保监会官网显示，今年以来，保监会共开出20张“罚单”，对7家保险机构及相关涉事人员罚款417万;各地方监管部门共发布482张“罚单”，合计处罚金额超过6000万。
从处罚公司类型来看，寿险、财险和保险中介机构均成为监管部门的行政处罚对象。且除了使用罚金的行政处罚方式外，对于部分违法情节较为严重的保险中介机构，监管部门往往对其处以暂停业务的处罚。
具体到各地方监管上，长江商报记者梳理发现，寿险公司“电话销售”误导、欺骗投保人以及对投保人隐瞒与保险合同有关的重要情况、未如实讲解与保险合同有关的的重要情况等均成为处罚重点。在行政处罚书中所占比重位列榜首。
紧随其后的为财险公司在各项费用上的“小动作”，其最易遭受处罚的理由是“虚列费用”，包括虚构保险中介业务方式套取费用、虚列营业费用、虚假报销等。
此外，营业许可证到期未续、营业地址变更、管理人员任命不合规等均列入各地监管部门处罚书中。
内部管理、诚信体系建设待加强
对于行业监管不断趋严，有金融人士对长江商报记者表示，在金融严管大背景下，以往“粗犷式”发展的保险面临更为严格的“穿透式”监管。最近保监会出台的《保险销售行为可回溯管理暂行办法》，也是着重在于规范保险机构和保险代理人合规展业。
“险企在内部稽查、内部审计等内控制度上，其重视程度和专业程度总体弱于银行等金融机构，今年监管要求对险企内部自查自审要求更为明显、频繁。”上述资深金融人士称。
在中南财经政法大学金融学院保险系副教授段文军看来，地方监管“屡管不止”背后，折射出险企总公司内部管理上的薄弱。“之所以电话销售和虚列费用最为常见，是因为信息海量，险企存在着侥幸心理。”
段文军建议，一方面，监管上可实行“连带责任”的方式，总公司层面对各地分公司不合规、不规范的经营也需要承担相应的责任，而不是仅仅对各级分公司进行处罚;另一方面，对于涉事的管理人员和销售人员，行业内可建立“个人诚信”档案，让其在任职上更有规范性和责任意识。
