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导读
2016年，全国房地产市场继续分化，部分一、二线城市房价偏高、上涨过快，与居民家庭可支配收入增长差距拉大，呈泡沫化趋势，首付贷、房抵贷等产品与房价上涨相互强化，进一步助推房地产泡沫。新增信贷资源过于集中投放于房地产领域。
中房报记者 许倩 北京报道
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2017)》，直指金融风险。这些风险包括非金融企业杠杆率高企，商业银行不良贷款余额和不良率“双升”，一些地方政府变相举债存在隐患，热点城市高房价和部分三、四线城市高库存并存，金融产品创新无序发展等，值得关注。
根据央行报告，2016年，全国房地产市场继续分化，部分一、二线城市房价偏高、上涨过快，与居民家庭可支配收入增长差距拉大，呈泡沫化趋势，首付贷、房抵贷等产品与房价上涨相互强化，进一步助推房地产泡沫。新增信贷资源过于集中投放于房地产领域。
截至去年12月末，银行业金融机构房地产贷款余额26.7万亿元，占各项贷款余额的25%，比上年末上升2.7个百分点;房地产贷款余额比年初增加5.7万亿元，占全部新增贷款的44.8%;房地产不良贷款余额660亿元，不良率为0.77%，比上年末上升0.08个百分点。
同时，表外业务继续增长，风险隐患值得关注。截至去年年末，银行业金融机构表外业务余额253.52万亿元(含托管资产表外部分)，表外资产规模相当于表内总资产规模的109.16%，比上年末提高12.04个百分点。其中，担保类19.03万亿元，承诺类16.08万亿元，金融资产服务类164.63万元。商业银行表外业务管理仍然较为薄弱，表内外风险可能出现交叉传染。
此外，大量未取得金融牌照的机构开展理财等金融活动涉嫌非法集资，民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等领域非法集资案件高发，养老机构、消费返利、地方交易场所等领域涉嫌非法集资问题逐步显现。
针对金融市场融资乱象和各类社会资金过度流向房地产市场现象，2017年银监会开始了力度之大史无前例的整顿风暴。“如果银行业搞得一塌糊涂，我作为银监会主席，我就要辞职。这就是领导责任。”银监会党委书记、主席郭树清在今年4月21日召开的银监会一季度经济金融形势分析会上表示。根据银监会定调，今年将是强监管和强问责年。
而为抑制资产泡沫，维护房地产市场平稳健康发展，根据央行报告，中国政府采取综合手段对房地产市场实施调控，除传统的调控手段外，特别采取了因城施策的差别化调节。同时，督促商业银行调整优化信贷结构，加强审贷管理。将“首付贷”等房地产场外配资行为纳入互联网金融风险专项整治。并做好房地产领域流入资金的管控和清理整治。对信托、理财、债券、资管计划、保险资金等投向房地产领域资金予以清理规范，严控各类资金过度流入，打击资金违规流入，引导资金更多流向实体经济。目前，各类资金过度流向房地产的现象得到初步遏制，个人住房贷款加速扩张的态势趋于缓和。
最后，央行报告展望称，2017年，经济金融稳定运行的基础还不牢固，经济下行压力依然较大，银行业面临的挑战和风险不容低估。银行业将继续坚持金融服务实体经济的本质要求，把防控风险放到更加重要的位置，全面做好各项风险防范工作，守住不发生系统性金融风险的底线。
2017年，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
同时，坚持底线思维，做好重点领域风险防控。重点关注银行业资产质量、流动性、同业业务、银行理财和表外业务等领域的风险，密切跟踪交叉性金融风险、房地产市场风险、地方政府融资平台风险、互联网金融风险和非法集资风险。防范民间金融和境外金融风险的冲击，重视海外合规风险管理。加大对重点领域风险的处置力度，加强协调合作和信息共享。
