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本报记者 孙蔚 文/摄
原本两层的别墅被有的业主私自加盖了“空中楼阁”;门前的公共绿地被栅栏围起来变成私家花园;还有的业主为逃避物业检查用吊车从小区围墙外把装修材料运进来……这是近期发生在北京海淀区永泰·自在香山小区的一幕幕私搭乱建的场景，虽然居民抱怨、物业无奈，但却屡禁不止。
永泰·自在香山小区违建成风
违建拆除工作无疑是小区管理方面的一道难题。被称为“最牛违建”的北京人济山庄楼顶违建近日即将彻底拆完，但是记者发现，类似这样的违建在北京别墅社区屡禁不止。不久前，本报记者接到北京市海淀区四季青永泰·自在香山小区业主的来电，称该小区部分业主私搭违建，严重干扰了居民的日常生活。
记者近日在永泰·自在香山小区看到，业主们私搭乱建现象的确比较严重，9-2、10、37-2、38-1等户都把阳台改成了阳光房，在原本颜色和谐、风格统一的别墅群中显得十分突兀。此外，还有一些阳台加层和占用公共绿地的现象，比如143号业主用围墙把公共绿地圈进了自家花园。
记者在该小区走访时看见一户人家正在装修，水泥搅拌车、吊车一应俱全，十余名工人正在现场施工作业，一片忙碌景象。记者近距离观察发现，吊车正在吊装阳光房。记者询问后得知业主并不在家，现场工人告诉记者，已经在此施工几天，估计半个月就可以完工。至于工程改造是否合法、有没有质量监管等问题，工人们一问三不知。
业主刘大姐对记者表示：“这些改造的阳台、阳光房质量是否可靠根本没人管，看着乱糟糟的，我们从楼下经过时总担心有东西会砸下来。”业主李女士则认为：“把公共绿地圈起来，不仅破坏了小区的整体美观，而且也侵犯了全体业主的权益。”
物业对违建束手无策
据该小区物业管理人员介绍，永泰·自在香山目前入住约200户，其中40余户有私搭乱建现象。该管理人员称，这些私搭乱建一开始比较简单，比如说，有的业主把自家前面的公共绿地圈起来了，邻居看到后觉得会侵犯自己的空间，于是也把自家门前的公共绿地圈起来。后来私搭乱建现象愈演愈烈，有的加盖空中楼阁，有的建阳光房。
据介绍，2009年小区私搭乱建现象开始萌芽，之后5年多时间里不断有居民投诉，物业多次劝阻，还请来城管大队进行执法，但是私搭乱建现象还是一次次死灰复燃。
“小区物业管理处与装修施工单位、业主都签订了装修管理协议，明文要求不能改变建筑外立面外观，不能私自搭建违规建筑，但装修施工开始以后就没人在意协议了。”小区物业的王先生对记者说。
为了杜绝私搭乱建，小区门卫加强了对进入车辆的管理，重型汽车、违规装修材料无法进入小区。于是有的业主将装修材料用私家车带进小区，更有甚者找来吊车在小区围墙外将装修材料直接运进小区。对此小区物业管理处的王先生无奈地表示：“我们物业管理部门没有执法权，只能劝阻。物业发给业主的整改通知单常常被拒签，只能放在业主门外。”
有物业管理人员向记者坦言：“这里住的都是有权有势的人，我们也得罪不起。物业和相关单位对私搭乱建屡禁不止，事情根本没得到解决。我们多次与相关业主沟通，并联系城管和相关负责部门介入，但都收效甚微，城管下发了整改通知书也没用，去年甚至还出现过业主放狗咬人的情况。”
房屋若有违建将被冻结交易
据介绍，小区物业在束手无策之际，曾多次向城管部门举报，城管部门接到举报后也到小区实地执法过几次，但仍旧未能让违建停工。“每次城管来了，违建情况能好几天，接着就又恢复了。”据物业管理人员介绍，去年城管曾强拆过两户违建，起到了一定的警示作用，但从去年下半年开始，违建又开始了。
城管执法都没能阻止违建，在记者看来，主要还是违建业主短期内没想把房子卖掉。记者从北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部获悉，《关于查处居住区内违法建设工作的指导意见》已正式下发，北京市16个区县已经启动针对居住区内违法建设行为的检查，查实存在违法建设的房屋会被冻结房产登记抵押手续，直到违建拆除。同时，区县政府将组织城管、规划、建设、国土等部门现场核实，一经认定为违法建设，会在第一时间予以拆除。
该小区物业的工作人员表示：“针对那些违建劝阻无果的房产，物业已经上报将其冻结了，将无法办理过户转让手续。但是业主现在大多是自己居住，没有转让意愿，因此并不在意这些执法手段，违章搭建也一直在持续。”
北京市康达律师事务所张保军律师表示，如果违建房屋产权被冻结，不能交易和贷款，对于房主来讲，违法建设的成本及风险都将加大。张保军提醒购房者，应实地查看房屋并与登记证件做比对，如存在违建，应尽量避免交易，否则将面临不能过户的风险。
记者把永泰·自在香山业主对私搭乱建的投诉向北京市海淀区城管执法大队做了反映，其相关负责人对记者表示，将会去现场核实情况摸排后对违法建设列入台账，按计划拆除，坚决遏制新生违建。
