《南京市公共租赁住房管理规定》将于近日出台。记者从相关部门了解到，《南京市公共租赁住房管理规定》将贯彻国务院和江苏省的相关规定，主要为城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员提供公租房保障。而《江苏省公共租赁住房管理办法》将在今天的省政府新闻发布会上正式宣布。

谁可以租

三类人群范围划定

新就业者和外来工不限收入

据介绍．《江苏省公共租赁住房管理办法》已经于今年6月15日，经省人民政府第69次常务会议讨论通过，即将于今年9月1日起施行。即将出台的《南京市公共租赁住房管理规定》，也将和江苏省的管理办法保持一致，公租房的保障对象，主要为3类人群：城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员。

这三类人群的范围划定，新就业人员是指自大中专院校毕业不满5年，在就业城市有稳定职业，井具有就业地户籍的从业人员；外来务工人员，是指在就业城市有稳定职业，但不具有就业地户辖的从业人员；城市中等偏下收人住房困难家庭，其家庭收入水平和住房面积，还有待南京市政府的最终审批才能确定。在此之前，南京市在摸底城市中等偏下收入住房困难家庭数量的时候，采用的两条标准是：家庭人均住房面积不足15平方米，家庭月收入不足1700元。

南京市住建委相关人士表示，在划定的三类人群中，除了城市中等偏下收入住房困难家庭有收入的限定外，其余两类人群均没有作收入的限定。也就是说，南京的外来民工工和海归白领，都有机会申请公租房。

谁不能租

七类情况不能申请

没收入限制不等于放任

新就业人员和外来务工人员，在申请公租府的时候由于没有收入限制，公粗房的覆盖范围是否就因此无限扩大?相关人士表示，南京市最初在起草公租房管理规定的时候，考虑到公租房的供给能力，曾经也提出过要设定新就业人员和外来务工人员的收人限制，因为按照常理，月收入高企的新就业人员和外来务工人员，可以承担市场化的租赁住房。

“江苏省的管理办法没有设定收入，保障的决心很大。”相关人士表示，扛苏省出台的《江苏省公共租赁住房管理办法》，对这两类人群申请公租房没有设定收入限制，南京也讲不设定收入限制。不过．没有收入限制，不等于就完全放任。新就业人员和外来务工人员在申请公租房的时候，要出具劳动合同或者聘用合同。在申请成功之后，新就业人员和外来务工人员作为承粗人，用人单位则要作为担保人，双方将和南京市公租房管理部门共同签订公租房租赁合同。从申请到承租，用人单位都将承担一定责任，以此规范新就业人员和外来务工人员的公租房申请承租。

另据了解，申请之日起前5年内在南京有房产转让行为的；通过购买商品住房取得南京户籍的；本人或者配偶、未成年子女在就业地有私有产权房屋的；本人或者配偶已经租住公有住房的；在南京已经领取拆迁安置补偿金的；正在享受住房保障政策的；市、县人民政府规定的其他情形等七类情况，将不能申请公租房。

租期多长

初次承租一般3年至5年

新就业者最长不超过10年

公租房在确定了保障人群、申请门槛之后，接下来要确定的则是退出机制。南京市住建委相关人土表示，南京的公租房管理规定，在退出机制上将和江苏省管理办法保持—致．即租赁周期为5年。同时每年将对承租人的情况进行核查，以确定是否具备继续承租的条件。

据介绍，江苏省公租房管理办法规定，公租房初次承租期—般为3年至5年。初次承租期满后，承租人仍然符合保障条件的可以申请续租，续租必须重新签订书面合同。不过．三类人群中的新就业人员续租期多不超过5年，且续租期租金标准为市场租金。也就是说，新就业人员承租公租房的最长期限不超过10年。

此外，城市中等偏下收入住房困难家庭在承租期内．家庭住房保障标准或者家庭收入改善，超过了住房和收入划定的标准，应当按照规定及时退出公共租赁住房。新就业人员和外来务工人员在承租期内，在公共租赁住房所在地已购买住房、另行承租房屋或者不在承租的公共租赁住房所在地就业的，应当按照规定及时退出公共租赁住房。同时，成功申请到公租房之后，承粗人不得出借、转租或者闲置公共租赁住房，也不得将公共租赁住房用于经营活动。擅自改变公租房用途，承租人无正当理由连续3个月不在公租房内居住，无正当理由累计3个月末缴纳租金，都将被勒令退回公租房。

租金规定

参考同地段市场租金

公租房租金再打7折

据介绍，江苏省公租房管理办法规定，各地公租房的租金为同地段市场租金的70％左右，并按年度进行动态调整发布。南京市公租房的租金水平，也将和江苏省的规定保持一致。不过，由于公租房除了可以由市、区政府投资兴建外，还可以由街道、企业事业单位社会团体和其他组织投资建设，因此具体的租金水平可能根据实际情况，有小范围浮动。

“70％的租金，还是能省不少钱的。”南京市房改办相关人士表示，南京目前在建的公租房，选址相对比较偏远，同地段的市场租金本来就不高，这些地方却的只是可租赁的房源。以迈皋桥汇杰新城保障房片区的公租房为例，该地段单室套的额租赁价格不超过500元/个月，公租房的租赁价格因此也就在二三百元一个月。对于南京大部分新就业人员和外来务工人员来说，基本上都能承受。

公租房的申请门槛并不高，租金水平又远低于市场，因此势必会引发大批符合条件的人进行申请。对此，南京市房改办相关人士表示，目前是公租房保障实施初期，有条件申请公租房的人一开始会有很多，而公租房的供应短时间内有限。为此，政府投资建设的公租房将实施轮候制度，申请人将按照一定标准进行排队等待。

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南京首批公租房将达1万套

《南京公共租赁住房管理规定》即将出台，南京市的公租房建设也在进行中。据南京保障房建设指挥部介绍，目前由市政府投资兴建的公租房，一共有1万套，分别分布在迈皋桥创业园、花岗、上坊以及岱山四大保障房片区中。

其中，迈皋桥创业园片区内将兴建3200套公租房，是四大片区中公租房数量最多的一个；花岗片区将兴建2000套公租房，具体位置位于马群东侧；上坊片区将兴建2000套公租房，具体位置位于宁杭高速以东的上坊镇；岱山片区则将兴建2800套公租房，一共由5栋高层住宅楼组成，并被命名为融园，具体位置位于西善桥。此外，南京的部分区政府也在投资兴建公租房，其中江宁区开工兴建的公租房一共有1800套。南京市在末来一两年内建成交付的公租房，将超过1万套。

据了解，公租房的户型面积一般不超过60平方米，面积最小的公租房在35平方米左右。公租房分为单室套和两室套，为全装修交付，配置热水器，大阳能等。

记者 朱福林