近日，有南京市民向晨报热线反映，江宁区高尔夫国际花园小区有两幢居民楼地下室原规划是车库，现在被开发商对外出租，要改建装饰建材商场了。记者调查发现，规划许可的的确是车库，没有经过规划审批改变用途，如果擅自改变，属于违规行为。而开发商一位负责人表示，车库还在，只是位置往后面缩了一点。

　　业主投诉：

　　地下车库要改商场了

　　一位业主说，他在高尔夫国际花园13栋买了房子，合同约定今年6月交付，但他现在也没有接到开发商的收房通知。前两天，他到小区看房时意外发现，13栋到17栋楼下的地下停车库正在施工。一问他才知道，车库已经租出去了，要改成大卖场了，卖建材、地砖什么的。

　　记者随几位业主去看过这两幢楼的地下室。发现临街商铺和地下车库中间的墙已全部被砸掉，商铺和地下车库变成了一个大通间，大约有三四千平方米，工人们正在地面上铺设一条瓷砖通道，只有大约2米宽。施工工人称，这个通道将来是给买东西的人走的。

　　“这个地下室原来规划一边是商铺，一边是车库，建筑时中间有墙隔起来的，以前有电梯可以直接上楼的，现在没有了，施工队把墙全部都给打掉了，车库的窗户、进出的门全部被封了，如此一来，以后就没有车库了，全是商铺。更不可思议的是，在13栋的平台上，竟然还建起了一个厕所。据说这是个公共厕所，将来所有装饰城的人和顾客都在这里上厕所，上面就是住户，不把人臭死了？”一位业主说，开发商一直未正式交房,延期也未给予说明。现在想来,一定是想在车库改造既成事实后再交房。而一旦车库改造成装饰城,将对业主们的生活造成巨大的影响。

　　规划部门：

　　改变用途未经审批

　　业主们称，这个改造工程他们此前已经向有关部门投诉过，上个月相关部门来查过，让施工队停工，中间确实停了四五天，国庆长假期间，施工队又被通知来加班加点搞改造。

　　一位业主称，为这事，他曾找到高尔夫国际花园售楼处打听，售楼小姐告诉他，以后13栋到17栋楼下的停车库都不能停车了，规划的确已经被开发商更改过了。

　　记者此前在该售楼处暗访时，一位售楼人员称：规划局那边还是车位，建房之前报批的就是车位，规划要按照那个，后来改都不可以的，都是违规的。国庆前，江宁区相关职能部门已经勒令装饰城停止施工，但并没有进行实质性的处理。

　　江宁区规划局一位工作人员接受媒体采访时称，高尔夫国际花园13栋至17栋地下车库改成装饰城是开发商私自改变规划用途，属于违规行为。他们已经查阅过资料，规划许可的是车库，改变用途没有经过规划审批。

　　遇到尴尬：

　　两执法部门均称“管不了”

　　随后，记者将这一情况反映给江宁区住房和城乡建设局以及江宁区城市管理行政执法大队，并和两个单位的执法人员再次来到高尔夫国际花园。只见各种建筑材料都已经进场，工人正在加紧施工。现场一位施工负责人说，他只管施工，这个问题要找开发商处理，并安排工人用一块长长的铁板将大门堵上了。

　　现场一位施工人员透露，开发商是因为地下车库没有卖出去，才将车库租出去做装饰城的。他们是商场方面安排来施工的，这里两层楼都被他们租下了，投入了不少资金。

　　对于开发商的这一行为，江宁区住房和城乡建设局的工作人员一番查看后表示，开发商敲掉的连接门面房和车库中间的墙不是承重墙，他们管不了。

　　江宁区住房和城乡建设局物管科一位工作人员说，他们只负责室内装修时私自拆改承重墙、承重柱。这里敲的是维护墙体，就是不承重的墙，没有哪个条例说改变用途是住建局管。该谁管，他也不清楚。

　　江宁区城市管理行政执法大队的工作人员表示，这个问题也不在他们的管辖范围内。

　　根据《南京市城市房屋安全管理条例》的规定，未经许可进行房屋拆改或者未按许可的方案施工的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令限期办理许可手续，并进行罚款处理。而江宁区住房和城乡建设局的工作人员告诉记者，这个事房产监察大队也管不了。因为他问过办公室了，监察大队说不是他们的职能。

　　开发商：

　　车库还在，位置往后缩一点

　　昨天在现场，江宁区城市管理行政执法大队的一位工作人员曾表示，目前的迹象只能表明施工方在装修，并不能确定他们将车库改造成商场，所以他们不好管。

　　昨天下午，记者赶到开发商高尔夫（南京）房地产公司，值班人员称相关负责人不在。之后，该公司一位负责人接受媒体采访时表示，这两幢居民楼下的车库并不是公摊，确实为开发商所有。地下室改造后，地下室车库还在，只是车库位置往后面缩了一点。引起业主误会了。至于电梯问题，按照原来的规划，从车库就无法乘坐电梯直接到楼上，需要到三楼平台。

　　结果究竟是怎么回事呢？晨报将继续关注。