今年8月25日，在快报独家公示了“南京市低收入住户困难家庭申请住房保障名单”后，有市民向都市圈圈网举报说，公示名单中秦淮区康居里小区的两户居民是违规申请住房保障，希望快报和有关部门进行调查。不过，记者调查后发现，这两户居民貌似存在“特殊情况”，但均符合申购保障房的条件，并不是市民举报的“骗购保障房”的“有鬼”行为。不过，这次调查也让更多居民了解了保障房的申购条件。

记者 顾元森 尹晓波

市民举报两户居民违规申购

一名不愿透露姓名的举报人反映，康居里小区17幢85号有位户主顾某，他是该小区的业主委员会主任。现住三室一厅，夫妻二人住。但在报纸公示的名单中，他女儿顾岚(化名)的名字赫然在目，“他是以已婚女儿的名义巧立户口申请保障住房。”

另一户被举报的也是康居里小区的居民，是83号401室的黄某，举报称黄某不是小区居民，401室住着一对夫妇和一个男孩，是三室一厅，黄某根本不在这套房子里住。这名举报人说，黄某与该住户的女主人是亲戚关系，这位女主人介绍黄某到康居里小区做保安，她违规为黄某申购了住房保障。

这名举报人称，顾岚的父母住着70多平方米的房子，即使按父母与顾岚三口计算，每个人的住房面积都超过了20平方米，而南京申购住房保障的标准是人均15平方米以下，所以顾岚不应该申购住房保障。

另外，黄某是外地人，而申购住房保障者的条件是具有南京常住户口满5年，所以黄某也不应该申购住房保障。“这两户人家为什么能名列申购名单?是不是有人从中做假?为维护政府关爱民生住房工程的形象，对市民负责，希望有关部门取消违规申购者的申购资格，并追究相关人员的责任!”这名举报人表示。

疑点1

“他是外地人，凭啥申购保障房?”

记者根据公示名单中黄某所在的地址，来到康居里小区83号401室。一个20岁左右的小伙子开了门，他告诉记者，黄某是他家的一个亲戚，今年60岁左右，女儿20多岁了，黄某与女儿平时也住在他家里，也就是说，这套房子除了黄某父女俩住，还有他和父母一家三口。记者问他，这套房子只有70平方米左右，五口人怎么住，他称“屋里还有他们的东西呢，他们的确住在这里”。

对于这种说法，住在该单元的邻居们称，他所说的并不属实，因为黄某与女儿平时根本不住在这里，“上半年黄某曾在我们小区做过10多天的保安，他是外地人，不住在我们小区。报纸上的公示名单我们也看到了，黄某不是南京人，凭什么申购南京的保障房呀?”这位居民说，401室的女主人姓徐，是康居里社区委员会的工作人员，她与黄某是亲戚关系，可能是徐某利用工作之便为黄某申购住房保障提供了便利，“看到名单后，小区里不少居民都有意见，一个外地人为什么能申购保障房?政府对低收入的人提供住房保障，这是好事，但不能让人钻了空子!保障房应该分给那些更需要的人群!”

疑点2

父母住“大套”，女儿申购保障房?

至于举报人反映的顾某是康居里小区业委会主任的问题，多位邻居说：顾某是前业委会主任。对于他女儿出现在康居里小区申购住房保障名单中，不少小区居民也很疑惑：“她早就出嫁了，不应该算我们小区的人，为什么出现在我们小区保障房的名单里?”

记者来到顾某家门口，敲了半天门，没有人开门。邻居们告诉记者，目前顾某夫妻俩住着70多平方米的大套，“他们家凭什么能申购保障房?即使加上顾岚和她儿子，四口人占70多平方米，每个人的面积也超过了15平方米，超过了人均住房面积15平方米以下的规定。”

住在该小区24栋的魏师傅称，他今年62岁，老伴58岁，已经退休，儿子和媳妇都是公交车驾驶员，孙女三岁多，一家五口住在一起，房子只有64平方米，“按照人均15平方米的规定，我家五口人是符合条件的，可为什么社区不给我们申购保障房呀?”魏师傅称，他不太清楚申购保障房的具体条件，但黄某与顾岚能申购保障房，而自己家不能申购，“总觉得不太公平”。

调查

居委会和房改办都说没问题

释疑1

居委会：两户居民申购都没问题

为核实黄某和顾岚申购保障房一事，在康居里社区居委会，记者找到了小区83号401室的女主人徐某，她告诉记者，她与黄某是远亲，名单公示中的黄某的地址是他的户口所在地，“他的户口挂在我家，虽然他是外地人，但他在南京当过兵，之后一直住在南京，他的户口在南京都超过20年了呢。”徐某称，黄某的女儿已经20多岁了，父女俩住在来凤小区，“房子是他们租的，他们是无房户，符合申购保障房的资格。”

这种说法也得到了社区有关负责人的证实，这位负责人称，黄某虽然不是小区的常住人口，但他月收入低于1000元，而且是无房户，符合相关条件。另外，顾岚今年40岁左右，前些年与老公离婚，自己带着儿子，母子俩租住在康居里小区，顾岚母子俩是单独立户，与父母的户口早就不在一起了。顾岚也符合申购保障房的资格。关于顾岚和黄某申购保障房的情况，秦虹街道和房改部门都是知情的，而且经过审核，都是符合条件的。

而对于小区居民魏师傅反映的自身情况，社区工作人员称，老魏家虽然是五口人，但魏师傅的户口在镇江，一直没有迁到南京，所以按人均住房面积算来，魏师傅家四口人住房面积超过了60平方米，所以不符合申购保障房的条件。

释疑2

房改办：核查没问题，两户均为“无房户”

“有必要将申购保障房的条件再次重申一下。”南京市房改办相关负责人说，从2010年1月1日起，南京市执行的“住房保障认定标准”是：家庭人均收入1000元/月以内、人均建筑面积15平方米以下、南京市常住户口满5年。“三个条件是缺一不可的”。

“我们在接到举报后，就立即启动了复查复核程序，但没有发现问题。”南京市住房保障和房产管理局相关部门人士说，针对这名举报人对秦淮区康居里两户居民的投诉，安排专人对两名公示人进行了审核，调看房产档案、走访小区，核实民政部门的收入情况，两名公示人属于“无房户”，且家庭人均收入都在1000元/月以内(民政部门核查)，是符合目前住房保障申请条件的，没有什么异议。

这名人士说，类似黄某和顾岚这样的租赁户，因为没有任何名下的产权房，那要是南京户口的话，户口一般会选择挂在亲属名下的产权房内，而自己是“无房户”，这在房产档案中也予以审查，没什么问题。以黄某为例，一直在南京打工，户口也在南京，并不是什么“外地人”，又是“无房户”，户口挂在亲戚家、租在别处，在公示时是以户口所在地公示的，核查是完全符合条件的;顾岚的情况也大同小异，虽然父母亲有房子，但和她不相干，她自己也早就离异了，也是“无房户”，完全没有问题。

至于小区魏师傅反映的问题，因为住房保障认定标准的面积是“人均建筑面积15平方米以下”，而魏师傅的户口在镇江，自然不能以南京户口来统计，四口人的住房面积超标了，哪怕是超出1平方米，也不能开这个口子，毕竟保障性住房是有限的，户口挂在镇江的，会不会在镇江有房子呢?

把关流程

四次审核

两次公示

对于低收入困难家庭申购保障房，政府部门是如何“把关”的呢?今年降低申购标准之后，在公示期间被举报的多不多呢?

南京市房改办一名负责监督投诉的工作人员说，在登报公示后，今年接到的申购举报，也就康居里小区这个例子，其他很多投诉直接在街道和区民政、区房改部门就解决了。

记者了解到，在申购保障房的“把关”上，南京市房改部门推行的是“四审两公示”，以申购经济适用住房为例，具体如下：

街道办事处(居委会)在受理申请人申购时，就申购家庭的收入、人口状况、住房状况等进行全面核实。

街道提出初审意见，由社区居民委员会组织评议后在社区内公示5天，经公示无异议或异议不成立，由街道办事处将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区民政部门。

区民政部门收到上报材料之日起15日内，对申购家庭的收入情况进行审核，并出具意见，将符合保障条件的申报材料转交区房保办(房改办)。

区房保办收到民政部门提交的相关材料后20日内，对申购家庭住房状况进行审核，并提出审核意见后提交市房保办(市房改办)。

市房保办在接到初审意见30日完成审核工作。

对符合规定条件的登报公示。经公示无异议或异议不成立的，即可批准申购家庭轮候待购经济适用住房。

就此，南京市房改办相关负责人表示，真正到了“四审”后登报“二次公示”的时候，前面已经做了大量的排查工作，基本上不会存在违规操作的可能性，但也不是绝对没有可能发生，只要举报查实，“对隐瞒家庭收入和住房条件购买经适房的个人，将由南京市住房局追回已购住房，或者责令购房人按市场价补足购房款”。