新政

保障中低收入家庭

    在南京，如果家庭人均月收入不超过1700元，同时，人均建筑面积又不超过15平方米的话，那么，你的家庭将可以被列入住房困难户，将能享受到政府的保障房了。符合条件的家庭申请保障性住房后，将在两到三年内得到住房。此外，部分新就业人员和外来务工人员也纳入住房申请保障房范围。

旧政

    保障低收入家庭

    2010年1月1日起，对城市低保家庭人均住房面积在15平方米以下（含15平方米）和低收入无住房享受廉租住房租赁全额补贴，在市场上租赁满三年且经过房屋租赁部门登记备案的家庭可申请廉租住房实物配租；二是城区低收入家庭收入认定标准为人均月收入在1000元以下（含1000元）。

    昨天上午，南京市政府召开新闻发布会，启动南京城市中低收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员住房调查，南京市住建委负责人表示，符合条件的家庭提出申请后，将在两到三年内得到保障性住房。为摸清全市困难家庭住房情况，南京将从今天起开始大规模进户调查。

    今天起重点调查三类人群住房情况

    这是南京首次进行全市规模的住房情况摸底调查。此次调查分为三类，第一类，城市中低收入住房困难家庭，标准是具有城市户籍，人均住房面积15平方米及以下，人均年收入低于当地2009年度城镇居民人均可支配收入80%的城市中低收入家庭（即1700元/人/月）。第二类是新就业人员，条件是大中专院校毕业，参加工作不满5年。第三类，外来务工人员，条件是非就业地户籍，在就业城市劳动关系稳定，有手续完备劳动合同或聘用合同的外来务工人员。

    这次具体调查的内容，其中城市中低收入住房困难家庭将调查6项内容，包括户主姓名、户籍地址、家庭人口、住房状况、收入情况、住房意愿等；新就业人员和外来务工人员调查12项，包括姓名、身份证号、户籍地址、就业单位、毕业院校、专业、学历、个人年收入、家庭年收入、现住房状况等。调查从今天开始，将于7月底结束。

    排队等房还是要等1-2年

    针对目前备受关注的申请经适房排队等待时间长的现状，住建委负责人表示，经济适用房目前确有这一情况，是因为经济适用房的建设需要拆迁，这样就需要先把被拆迁群众的安置问题解决掉，然后多余的房源提供给符合条件的困难户，过去确实有人等房的现状，所以我们今年新建设了900万平方米的经济适用房，下一步要逐渐做到“房等人”，就目前这个阶段，可能还会有排队的现象，等待时间大概为一到两年。”

    此外，对于中低价商品房，该负责人介绍说，中低价商品房目前还没有对低收入人群开放，仅供于在拆迁过程中的住房困难户。但根据这次摸底调查情况，中低价商品房将会对低收入人群适当开放。

    今年保障房供地量是去年2.5倍

    昨天下午，南京市国土局在其官方网站上发布了《南京市市区2010年保障性住房用地供应计划》，今年将在市区（不含高淳、溧水两县）范围内为保障性住房供应土地500公顷，而去年的全市保障性住房供地量只有205公顷，一下涨了2.5倍。国土部门还表示，如有必要还将追加用地计划，力度空前。

    这500公顷的保障房供地量究竟分布在哪些地区呢？记者昨天从南京市国土部门了解到，今年3月份公布了全市6个保障住房项目，分布在城北方向、城东及东南方向、城西南方向，分别为迈皋桥创业园项目、经五路象坊村项目、西花岗及周边项目、西善桥岱山西侧项目、白下科技园项目、上坊北侧项目，今年500公顷的供地计划将包括上述片区。

    与此同时，南京今年将开工建设600万平方米的保障性住房，竣工300多万平方米。开工的保障性住房将分布在三个片区，其中在城市的北面是迈皋桥区域，城东则选在沧波门、麒麟门地区，城市南部则选址在西善桥区域。记者注意到，一些新就业人群关心的公共租赁用房，其用地情况并未列入今年的土地供应计划中。

    不过，就像去年底南京市提出的“青年人才公寓”一样，将近半年时间过去了，却没有任何实际行动，难免人们不会对500公顷的保障房供地计划打一个问号。

    孔小平 马祚波

 南京5月期房退房只有3套

    新政之后，坊间不时传出各地涌现“退房潮”的消息，然而昨天南京市房管部门公布的5月最新退房名单显示，本月新增的退房只有3套，全都是江宁、江北等城郊板块的项目，这与新政以来人们预期的“退房潮”大不相同。记者了解到，由于政策因素要求退房的确实不少，不过在签订正式购房合同并到房管局备案之前，退出的房源并不需要“下放”到退房摇号程序，只是反映在换手套次上。

    南京网上房地产公示的5月份退房名单显示，3套新增的退房分别是：江北的太平宝坻02幢1702室，面积143平方米，单价6200元；江宁博恩花园御碧轩7幢202室，面积185平方米，单价5258元；还有一套是溧水的卧龙湖风情小镇65幢，面积234平方米，单价11276元。记者发现，这是主城区退房的首次“全军覆没”。马祚波

    一地铁楼盘1.4万低价起售

    上个周末，南京河西和府奥园、城北中电颐和家园等楼盘开盘当天的认购量都超过一半，理性定价成为吸引买房人的一大亮点。昨天，城南中华门地铁站旁的纯新盘亚东观云国际也传出低价开售的消息，每平方米1.4万的价位不知能否打动买房人。

    记者从南京房地产市场上了解到，相比新政前很多楼盘的虚高价格，选择近期开盘的不少开发商都采取了理性定价的策略，并且收到了不错的效果。“榜样的力量是无穷的”，昨天，位于城南的亚东观云国际也传出理性定价的消息，有人在网上发帖称该楼盘已经开始销售了，一期的开盘均价只有1.4万元，比周边一些二手房的价格还要便宜。记者向开发商求证，一位营销负责人很肯定地表示，首期开盘价确实就这么高，不过这一优惠的截止日期是到本周日。“1.4万元是起售价，均价可能要稍高一些，不过这样的价位应该说是非常理性了。”记者了解到，该楼盘一期房源的户型从81到97平方米不等，对于刚性需求的买房人有不小的吸引力。　李汇丰 马祚波

    在新政影响下，今年二季度和三季度成交量将出现明显下滑，四季度止跌回稳，新房价格将滞后交易量1-3个月，最快在二季度末房价进入环比下降周期，年末将下探至底部，相比今年年初的价格高点下降15%，与2009年全年均价基本持平。预计全国楼市将在今年四季度初探底后复苏。

    ——中金公司分析员白宏炜

    “发改委将出台更严厉楼市政策”？可能性不是很大!因为，新“国十条”出台才一个月，在有限的时间内推出力度更严厉措施不大可能。当然如果政策落实不理想，后续相关政策可能会陆续出台。

    ——北京大学房地产研究所所长陈国强

    现在还有很多人担心，如果你不继续执行更严厉的政策，中国的楼市可能会像以前那样报复性的反弹，我觉得这个可能性不是很大。如果不出现戏剧性的经济变化，楼市会进入一个冷冻期。我是不希望有更多的调控，因为我觉得不需要了。

    ——凤凰卫视评论员朱文晖

   新政？等等！

    >>南京

    继续观望，看看上海杭州有啥政策

    镇江市发布了江苏省首份地方版的楼市调控细则，南京会跟进吗？业内人士表示，国十条出台后南京房价上涨过快的势头已经得到遏制，而且长三角区域的一线城市上海、杭州的楼市细则尚未出台，南京可能还要继续观望。

    “文件已经起草好了，也递交给了市政府，至于什么时候出台还要看上面的意思。”昨天，记者在南京市住房保障和房产局采访时，一位内部人士对记者如是说。他还表示，镇江版的细则出台应该不会对南京有太大影响，毕竟两个城市的房地产市场现状不尽相同，南京不会跟风。

    南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，在长三角城市中，领头的上海、杭州均未出台调控细则，南京绝不会做“出头鸟”。“这三座城市是长三角的典型代表，尤其是上海的风向标作用更为明显，上海的调控细则不出来定性的话，南京不会抢先。”张辉表示，南京细则何时出台要看政府管理层如何看待这一轮调控，如果预期全部达到了，不出又有什么关系呢？

    南京合众联恒房地产策划代理有限公司程鹏认为，现在开发商的价格普遍压低不少，江宁一家地铁楼盘在新政前曾预期卖1.4万到1.5万/m2，现在开发商对外报价只有9000元/m2，指望南京效仿北京出台限制家庭的购房套数等更加严厉的措施，显然不太现实。马祚波

    >>镇江

    率先出台的调控意见是“旧酒”

    镇江市人民政府11日出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》。记者了解到，镇江出台的“意见”是江苏省首份地方版的楼市调控细则，不过仔细研究下来发现。此“新政”是“新瓶装旧酒”。

    据悉，去年初镇江房产市场的均价为4000元/㎡，到8月份房价就达到了5000元/㎡，年底更是飙升到了6000元/㎡，一年时间就完成了价格“三级跳”。而此次“意见”的出台，政府将首先大力推进保障性安居工程建设。

    此外，着重强调“继续支持自住型和改善型住房消费，抑制投机性购房”。政府将购买非普通住房契税税率由4%调整为3%；购买144㎡以下（含144㎡）普通住房契税税率由2%调整为1%。另外，个人购买90-144平方米（含144平方米）普通住房的，给予房款总额0.5％的购房补贴；个人购买90平方米以下（含90平方米）普通住房的，给予房款总额1％的购房补贴。

    此外，政府还将执行差别化信贷政策，加强房地产信贷风险管理。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍。

    李路琪 万凌云

    >>杭州: 4天卖了33套，“史上最惨淡的房交会”

    据新华社电　一年两次的人居展一直被认为是杭州市房地产业的“风向标”。13日至16日,杭州第十届人居展举行,从成交数量来看,此次人居展成交创近年来最低水平。 数据显示,为期四天的人居展共成交商品房33套,面积5008平方米,金额1.1亿元,参展商品房预定31套,其中住宅19套。

    >>昆明:

    楼盘均价降至4月初水平

    据新华社电　5月10日至16日,昆明楼盘成交套数环比增长近四成,但是均价明显回落,首次回落至每平方米6000元以内,已经降至4月初水平。昆明市房地产信息网统计数据显示,上周昆明楼盘成交总金额38000.42万元,均价每平方米5940.16元,环比此前一周分别降3.59%和17.67%。

    >>北京:

    普通商品住宅停涨及降价打折项目已达41%

    据新华社电 数据显示:截至2010年5月16日,北京及燕郊的在售项目中,113个项目价格变化已停滞,27个项目价格下调或者出现新的打折优惠,105个项目逆势涨价。

    搜房网分析说,总体看来,北京341个普通商品住宅项目中,停涨及降价打折项目已经占到41%,调控政策带来的影响是巨大的。

    >>全国 住建部说了，暂时不再出调控新政

    据17日《央广新闻晚高峰》报道，从“国四条”、“国十一条”到“新国十条”……自去年年底，一系列“政策重拳”连捶当下疯狂的房价。17日，也是“新国十条”满月的日子。

    这一个月来，楼市任何一点风吹草动都能触动各方的敏感神经。近日，又有人发出猜测。据传，相关部门目前正在牵头起草一部“更严厉”的关于楼市调控政策的新文件，力度和范围将大于不久前刚刚出台的“新国十条”。而这份新版楼市调控新政的出台时间，将视此次楼市调控情况而定，消息人士说，“如果调控达不到预期，将会很快出台”。为此，记者与住建部相关负责人求证此事，相关负责人表示，近期没有相关新政的出台，也没有相关新闻的发布。　　　　　　　中 广

    >>其余各市 可以自己先进行调控吧

    江苏的调控细则何时能出台？记者昨日采访了相关部门获悉，由于目前国内还没有一个省份出台全省性的地方调控政策，所以江苏细则也尚无明确说法，不过，各地可以先行制定方案，保证调控落实到位。

    据了解，4月底省政府已经召集13个省辖市举行房地产市场座谈会，会上要求各地因地制宜，对国务院的楼市调控政策进行贯彻落实。而全省性调控措施为何难出台，主要还是各地的差异性比较大，房价的高低、市场的冷热都不同。目前国内率先出台细则的也都是以城市为单位，如北京、青岛、深圳等。

    记者昨日还从省住房和城乡建设厅获悉，目前我省调控楼市重点在做几项工作。一是大力推进住房保障，各地将对保障对象展开大调查，并制定“十二五”住房保障计划。同时研究制定公共租赁住房的管理办法，在未来3－5年,各市要实现新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房“应保尽保”。二是对租赁市场进行调研，将通过加强规范来引导市民租房居住，合理消费。三是规范房地产开发企业的经营行为，本月底各地将完成预售商品房的清查，对领证不卖的楼盘要限制销售。　　王 烨

    看看俄罗斯的经验

    普京只说了一句话莫斯科房价一年内猛跌60%

    莫斯科房价曾一度高居世界第二，普京2009年在一次政府会议上强调，房价已远远超出民众的购买能力，政府应在房地产建筑业发挥更大作用，普京认为，房价应该至少让40%的民众能够负担得起，于是俄罗斯政府采取各种措施降价，制定缓交房贷计划，打击开发商捂盘等行为，据英媒报道称莫斯科房价一年内下跌了近60%。

    俄罗斯房价居高不下，让普通俄罗斯人难以承受。有统计表明，艰苦的住房条件已经与酗酒、吸毒一起并列成为导致俄罗斯人婚姻破裂的三大主要原因。2007年初，全俄社会舆论研究中心一项社会调查的结果显示，有60%的俄罗斯人表示“急需住宅”。据俄罗斯卫生与社会发展部2007年7月13日提供的资料显示，俄罗斯人目前的平均月工资水平是500美元，而2006年仅为394.7美元。照这样计算，一个人一生即使不吃不喝恐怕也不够买房。到2009年8月20日，普京谈及房价时表示：“政府现在是住房市场的主角，这意味着政府能在影响价格和供应等方面表现更积极，能刺激经济房和单体住宅等发展。”

    由于政府加大住房供应，打击开发商捂盘等行为，加上全球性金融危机的影响，俄罗斯房地产市场开始降温。据《俄罗斯报》2008年10月的报道，在莫斯科，花上19万美元至20万美元能买到一套两居室的住房。英国《泰晤士报》2009年8月的报道则表示，由于需求大幅下滑，莫斯科房价一年内下跌了近60%，许多房产项目现在都陷入停顿。新 华

    离婚再购房也算“二套”

    “认房又认贷” 明确七种情况

    “经过一段时间的‘切磋’，我们现在已经有了一个不成文的执行标准。”记者梳理相关银行的房贷最新实操标准发现，目前判定为二套房的主要有七种情况。只要属于其中任一种情况，申请房贷都要被认定为二套房，贷款首付款比例不得低于五成，利率不得低于基准利率的1.1倍。

    一位接近北京房屋登记信息系统的消息人士向记者透露，“住建部的二套房认定标准也不可能太细，具体到每种情况如何判定，还是由银行决定。”

    银行认定为二套房的七种情况：

    1、父母名下有住房，以未成年子女名义再购房

    详解：根据新的政策，家庭成员包括借款人、配偶及未成年子女，即未成年子女也是被划为家庭范畴的。所以以未成年子女的名义申请贷款购房时，就会按照二套房政策执行。

    2、未成年时名下有房产，成年后再贷款购房

    详解：根据目前银行“认贷又认房”，如果不出售现有房产的情况下，再贷款购房是属于二套房的，将按照二套房的政策执行。如果按过去政策，未成年时的房产只要没贷款，再申请房贷不算二套。

    3、个人名下有全款购买的住房，再贷款购房

    详解：过去只“认贷”，这种情况不算二套房，但现在加了“认房”，虽然没有贷过款，但只要是在房屋产权交易系统中能够查到名下有房产，在不卖掉且申请贷款的情况下，也会被认定为二套房。

    4、个人名下有贷款购买住房，结清出售后再贷款购房

    详解：目前银行对二套房认定是“认房又认贷”，也就是说虽然贷款买的房产出售以后，家庭名下已没有任何住房，但因为其之前有贷款记录，再申请房贷也会被算做二套房。

    5、首次购房使用商业贷款，再次购房使用公积金贷款

    详解：目前公积金贷款政策也比较严格，只要借款人有过房贷记录，不论房贷是否结清、房产是否出售，即便从未使用过公积金贷款，首次申请公积金贷款也会被算做二套房。

    6、婚前一方曾贷款购房，婚后以另一方名义申请贷款购房，但两人户口没有在一起

    详解：夫妻双方结婚后虽然户口没有落在一起，但在民政局有过结婚登记。现在，银行在批贷时除要求借款人提供户口本外，还会要求借款人提供婚姻状况证明，而结了婚的夫妻是不能提供单身证明的，所以另一方再购房时也会被算作第二套房。

    7、婚后双方共同贷款购房，离异后一方再申请贷款购房

    详解：只要央行的征信系统中能够查到房贷记录，那么即便离异后房产判给一方，另一方再贷款购房时也会被认定为二套房。这使得很多试图通过“假离婚”来规避二套房新政的想法也付之东流。

    据法制晚报