315和解平台
资料图片
■本报记者 张恒
4月21上午，在大连市金州新区市场监督管理局打传办的一台电脑前，工作人员小罗向记者介绍了一个拥有12个部门、42个社区、84个乡村的专兼职打传工作人员和1570人打传志愿者时时在线的打传专用QQ群的功能和效用，”就是这样一个小小的QQ群，在金州新区1042平方公里的土地上，形成了一张时时传递信息、时时发布指令、时时联动出击的无形大网，让身在大连金州新区的传销者无所遁形，见光即死。正说着，QQ群闪动了，一条“社区群众举报，友谊社区25号楼1楼202号出租屋内藏有30多传销人员……”的消息出现在信息栏中。15分钟后，一个由多部门组成的打传执法队伍赶到现场捣毁了这一传销窝点。记者了解到，2012年，大连金州新区就依托互联网的快捷、高效的传播功能，建立起综治办、工商、公安、综合执法等12个部门联动的打传机制，并在42个社区、84个乡村开展了打传社区创建工作，共取缔非法传销组织592个，遣散传销人员7572人，解救被骗人员200多人，“拉人头式”传销被打净，传销案发率创新低。
网络联动提高打传效率
近日，从传销窝点逃出的安徽人岳某看到附近社区门口张贴的举报电话，便举报称在附近某出租房内有20余名年轻人聚众传销。社区马上将此线索传到区打传工作网上，立即得到打传办、公安、民政等部门回应，当天这个窝点就被捣毁，整个案件的侦办又很快反映在打传工作网上。
负责打传网日常管理工作的大连市金州新区市场监督管理局公平交易处负责人告诉记者：“以往我们接到线索，要协调各个部门，耗费大量时间，现在都在网上实现。在这个工作网中，全区各社区(村)专干、派出所、民政、街道、司法等打传所涉部门负责人都在网上，每个案件的进度、打传交流、文件传阅，都在网上实现，又快又实用。 同时，通过互联网有效地整合了全区各方面的资源，全区实行打传‘一盘棋’，无论是公安、工商、社区等单位，所有参与打传工作的人员都被网络“拧成一股绳”，真正实现了有序、高效、时时联动的工作机制。红旗社区打传专干王女士告诉记者，以前一提打击传销我就头疼，因为无从下手啊。现在好了，有了QQ群，一有情况就上传，第一时间快速反应，打传的效率提高了，我们的劲头和信心也更足了。
房屋业主变成打传“情报员”
在打传工作中，工作人员发现，流动人口及出租屋是传销“毒瘤”滋生的源头。为此，金州新区从2011年4月份开始，组织各社区积极配合公安机关加强对流动人口和出租房屋的管理工作：一方面通过启用流动人口及出租屋综合管理信息系统，实现了人来登记、人走注销、全程监控的动态管理新模式;另一方面通过对房管部门资料调查、小区物业登记、社区逐户走访等方式，全面掌握了辖区出租屋现状，并主动与出租屋主交流思想，帮助他们深刻认识传销的严重危害性，增强履行公民社会责任和义务的自觉性。
经过几年个不懈努力，全区登记在册的20303户出租房屋业主都成为打传工作网络的终端“情报员”，有效挤压了传销违法行为的滋生空间。与此同时，金州新区将全区120家营业面积超过100平方米、可以容纳30人聚会的酒店、电影院、俱乐部的信息全部通过QQ群登记备案，并要求这些商家的经营者对有可疑迹象的出入者及时向当地有关部门或社区打传工作人员反映，接到情况反映的打传工作人员就会在第一时间将信息上传到QQ群上，大大提高了打传排查的效率，并有效地将一些传销活动消灭于萌芽之中。
从“割韭菜”到“清据点”
都说传销难打，难就难在传销如割韭菜，不去根;各部门协调难，行动慢。为此，金州新区在打击传销工作中，在建立“政府牵头负责，各执法部门协同配合”的打传工作机制的同时，运用互联网思维和互联网模式助力打传，全区的打传工作呈现倍增效应，实现了从“割韭菜”到“清据点”的突破。
记者翻看了《金州新区打击传销专项整治行动方案》，发现这个不到两页纸的《方案》没有官话套话，清晰地明确了各部门的分工、落实措施。如在社区配备1名打传专干;50户居民发展一个打传志愿者;在能容纳30人以上宾馆酒店场所举办活动要到当地社区进行备案;每个学校每一年必须开展4次打传宣传和拒绝传销签名等活动。在各社区，创建无传销社区活动《考核评比标准》、《考核办法》等多部规范性文件，细化部门分工，明确部门责任，从而构建起了“政府牵头，部门联动，群众参与，舆论推动”的高效打传格局和“打、防、控、管”四位一体的长效监管机制，确保各自辖区无严重传销案件发生。今年以来，金州新区正在通过基层组织和机构，着手建立传销人员“信息资料库”。年底前，实现详细掌握传销人员和传销组织的情况，并与有关部门实现信息共享，让传销在金州新区无立足之地。
