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整装待发赴打传一线。
■李清 本报记者 薛庆元 文/摄
为巩固打击传销成果，遏制传销反弹势头，近年来，江苏南京市工商局浦口分局联合相关部门，深入开展创建无传销城市工作，开展声势浩大的舆论宣传战和打传攻坚战，勇出重拳，有效遏制了传销的蔓延势头。
加大宣传力度营造舆论声势
“传销的发展，靠的就是隐秘性和欺骗性，要想打赢这场战争，就必须占领舆论主战场，通过宣传揭穿他们的欺骗伎俩，让群众认识到‘资本运作’‘自愿连锁经营’‘1040工程’就是国家打击的传销。”浦口分局局长陈向阳向记者介绍，教育和引导广大群众提升自身防范意识，增强法制观念，营造出打击防范经济犯罪的强大社会声势正是工商干部的职责。
据介绍，浦口分局在传销多发的小区悬挂宣传横幅410条，向涉传重点小区发放反传销宣传手册1000份，在小区每栋单元门或楼道内张贴宣传单2.3万余份。此外，还制作喷绘泡沫展板4000块，放置在每栋楼道内，在涉传小区内设置固定宣传牌220块，定期更换宣传内容，起到了很好的警戒宣传作用。
除此之外，播放反传销语音资料的移动宣传车在涉传小区进行巡逻和宣传，震慑了传销分子。
另一方面，还设立流动宣传站，利用大型超市前的电子广告屏播放打击广西等地“资本运作”类型非法传销的典型案例，帮助群众提高警惕性，从而从源头上减少市民被骗的可能性。
加强部门联动形成打传合力
传销大多没有实体产品，所以传销人员离不开通讯工具和传播渠道，针对这样的特点，浦口工商与多部门开展行动，挤压其生存空间。积极参与公安部门开展的社会治理“大联勤”，与社区民警一道走访登记外来人口，进行信息采集，参与地毯式入户清查整治行动。截至目前，浦口分局已经配合公安系统在传销人员信息管理系统录入涉传人员信息16630人次。
同时，还给辖区内三大电信运营商下发文件，要求他们严格集团号的办理、管控办理集团号流程，如登记集团号办理单位、办理人员资料，核对办理单位营业执照、身份证原件等，从而对传销组织开通集团号码实施有效掌控。
此外，浦口分局还联合房产部门加大对房屋中介组织监管力度，要求房产中介单位建立好房屋出租人、承租人（承租经办人）、出租房屋信息登记台账，对同一经办人租用两套以上房屋情况要了解清楚并上报房产办备案，房产办及时通报工商、公安部门，并协助公安、工商部门做好涉传房屋中介单位的取证工作。通过房产部门组织辖区内75家房产中介公司学习规范房屋租赁的有关文件，下发“给房产中介单位的一封信”，要求各房产中介单位遵守国家法律法规，不得向传销分子提供租房服务；否则，将根据情节，给予相应的行政处罚，从而在活动场所方面对传销组织加以控制。
实施精准打击严惩传销头目
打击传销，线索是关键，浦口分局通过多种渠道发现和收集传销线索：一是受理群众举报。因为传销分子活动在社区，一些与传销有关的治安或者刑事案件，给当地居民的生活带来极坏的影响，举报人是最直接的受害者，也是最痛恨传销分子的。二是入户摸排。集中全局执法干部，对涉传严重小区的群租房进行地毯式排查，从中发现有用的线索。三是受理电话投诉。
根据前期摸排和举报得到的线索，分局派出执法人员，进行蹲点守候和抵近侦察。据介绍，根据这些人员的生活规律和工作方式，工商人员基本上就能判定他们所做的就是传销。为了逃避打击，这些人经常采取化整为零的方式，每4-6人一组，以临时小家庭租房居住，每天的工作就是三五成群地长时间聚在一起打电话，没有其他正式工作。有的组织者为了方便活动，在一个房产中介就租下多套房屋，最多的达60套，而且这些租户每天都要聚在一起。
根据这些特点，联合社区民警入户登记和询问，选取疑点较重的人员进行直接交锋，并通过检查发现他们传销的确凿证据，从而为下一步集中清剿行动打下基础。此外，重视来自举报人员最直接和最有力的证据，接到举报以后，请他们充当卧底内线，充分收集证据，然后里应外合，彻底摧毁传销组织。
为了保证打击效果，还联合区公安分局等部门，抽调精兵强将，对传销组织实施了多次集中打击行动。在7月初的一次行动中，联合了公安、房产、街道等多部门，出动200余名执法人员、6辆大客车，对位于辖区的两个大型涉传小区150余户群租房进行了清理，共抓获来自湖南、湖北、河南、陕西等省市的500余名传销人员。
今年以来，联合行动已经打掉7个传销团伙，捣毁传销窝点337个，解救被骗传销人员143人，遣返回原籍4000多人次，抓获涉嫌组织领导传销人员49人，刑事拘留76人，其中逮捕43人，起诉11人，目前已经移交司法机关处理。通过近期集中打击行动，极大地震慑了传销分子，有效地遏制了传销活动在浦口区的进一步蔓延。
