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2015年，一种名为“美丽曲线纤体美容”瘦身胶囊的减肥药在淘宝网多家网店“热销”，波及全国27个省市。但谁能想到，这种看似神奇的减肥神药，竟是假药!
日前，经过连续4个多月的立案调查，江苏省靖江市市场监管局与省市食药监局、公安局密切配合，成功破获了这起国家食药监总局挂牌督办的“5·28”非法生产销售假药案，涉案金额1.6亿元。一个把企业注册在江苏、把厂址安在广东、而销售网络遍及全国的特大制假团伙被全部抓获，共捣毁制假窝点6个，朱某、姜某等37名犯罪嫌疑人落网。
疑中疑，抽丝剥茧排查案源
“喂，是12315消费者投诉举报热线吗?我买了一种你们靖江生产的减肥药，怀疑有问题，想请你们帮查一查。”2015年5月，一个来自黑龙江的消费者打电话到远在千里之外的江苏省靖江市。就是这么一个看似普通的电话，揭开了“美丽曲线”背后阴谋的冰山一角。
江苏金力朗制药股份有限公司生产“美丽曲线纤体美容瘦身胶囊”减肥药?靖江市场监管局稽查大队执法人员仔细比对了企业注册登记电子档案，并未查到该企业名录，又到标称注册所在地的城北园区进一步现场走访，也没找到淘宝网上所标明的企业。
难道是虚假投诉，还是另有隐情?执法人员没有轻易放弃，再次细心上网搜索，发现淘宝网上有多家网店在售“美丽曲线”减肥药。稽查大队立即上报局分管领导，具有丰富办案经验的副局长范崇义当即指示：抽调精干执法人员，开展外围调查，同时联系举报人将其购买的瘦身胶囊送泰州市食品药品检验所检验。
5月26日，泰州市食品药品检验所检出：“送检产品内含有与西布曲明色谱特征和一级、二级质谱均一致的化合物”。而西布曲明属于国家明令禁止的非法添加物。消费者在不知情的情况下长期服用添加西布曲明的减肥保健食品，将会带来严重的不良反应，如肢体痉挛、思维异常、癫痫发作等。
泰州市食品药品监管局很快做出了假药认定。靖江市场监管局迅速成立专案指挥部，制定了“暗调查、紧跟踪、钓大鱼、捣窝点”的侦查方案。
碟中谍，引蛇出洞锁定疑犯
5月28日，靖江市场监管局将案情通报给靖江市公安局。29日，靖江市公安局决定立案。“5·28专案组”由此成立。
执法人员乔装成淘宝买家，和“美丽曲线”减肥药商家交流，发现江苏金力朗制药股份有限公司法定代表人朱某(女)就在靖江。
专案组运用多种侦查手段，对该案进行了外围调查取证。初步查明，朱某自封为“美丽曲线”创始人，于2015年5月与靖江人徐某伪造《药品生产许可证》，通过淘宝、阿里巴巴、微信等网络平台以发展下线的形式，在网上批发销售“美丽曲线纤体美容瘦身胶囊”，并发展代理商，目前已发展下线近千人。
执法人员通过跟踪QQ号和微信号发布的广告信息，掌握了其经营动态，运用专业技术侦察，发现朱某与广州一家生产保健美容产品的生产商联系密切。
苦中苦，守株待兔追查源头
“美丽曲线”减肥药被确定为假药，那广州这家美容产品生产商是不是假药源头呢?
为了查清真相，靖江市场监管局决定派出执法人员，与公安人员一道到广州调查取证。因减肥药的主要消费群体是女性，组织上决定选派一名熟悉案情的女同志参加，杨丽(化名)主动请缨。
当执法人员好不容易找到这家公司时发现，这是一个地处城乡交界处的小商品集散地，地形复杂，人员鱼龙混杂。由于担心引起嫌疑人的注意，执法人员把车停得远远的，藏在车里观察。
7月的广东，闷热而潮湿，室外气温高达三十几度，车内温度更在四十度以上。而为了隐蔽，执法人员不能启动车子，不能开空调，连车窗也不能开。在闷热的车内，一蹲就是半天，几个人都热得汗流浃背，实在忍不住了就拿矿泉水往头上浇浇降温。连续几小时窝在车内，加上高度紧张的盯防，让她们头晕目眩，心烦作呕,好几次甚至感觉要昏迷过去。
这对来自内地的执法人员来说，不仅是体质考验，更是一种意志磨练。但大家没有退缩，一直坚守各自岗位，常常下午一两点才想起吃饭，有时在路边小吃店刚刚点了菜，嫌疑人一有动静，执法人员没来得及吃两口饭就匆匆跟踪过去，饿了就在车上啃点面包。晚饭更要到9点之后，执法人员总是匆匆扒几口，就赶紧返回旅馆，将一天的情况反馈到指挥部。
由于初到广东，水土不服，加上高负荷的工作，队里的女同志身体闹起了“别扭”，整个人泻得脸色苍白，几近虚脱。屋漏偏逢连夜雨，偏偏广东又发生了登革热疫情。办案人员经常需要夜间蹲点，被蚊虫叮咬那是家常便饭。医学专业毕业的杨丽深知登革热很容易通过蚊虫传染，她买来风油精，笑着对大家说：“多涂一些风油精吧，既能提神，又能驱蚊预防传染病。”大家的疲惫一下子都被她的幽默冲散了。
就这样，执法人员一天天坚持着，一守就是两个月之久!两个月后，当她的同事前往广州换班时，差点没能认出站在面前的老同事。只见她变得又黑又瘦，头上增添了许多白发……
面对面，随机应变顺藤摸瓜
8月中旬，从指挥部传来消息，前往东北外调的执法人员扑了个空，朱某下线之一的姜某刚飞往广州。
专案组立即前往机场守候。无巧不成书，执法人员在出口处发现了姜某和前来接机的朱某，随即跟踪。要在人生地不熟且路况复杂的广州实施跟踪，既不能被嫌疑人发现，又不能跟丢，对执法人员来说又是一个考验。执法人员一路目不转睛的盯着姜某、朱某乘坐的汽车，到达二人所住宿的酒店。他们在附近找到便于观察的酒店住下，夜间轮流监视姜某、朱某二人。
第二天，姜某、朱某二人果然来到了一处大型保健品批发市场。该市场面积庞大，分为四个区域。只见姜某、朱某下车后，快步走进了其中一区。
“若是跟去，被发现怎么办?若是不跟去，嫌疑人没有从进去的门返回，那么这两天大家的辛苦就白费了。”杨丽当机立断，与姜某、朱某二人一同走进电梯。首次与犯罪嫌疑人面对面，心中不免有些紧张，她赶紧调整了一下情绪。可嫌疑人显然没有预先确定“市场考察”目标，迟迟不按电梯按钮。杨丽随机应变，按了一个高层按钮，以便偷听嫌疑人的对话。原来他们不仅从靖江朱某处拿货，还从广东其他几家公司拿不同的减肥产品回家包装销售。杨丽下电梯后，记下了嫌疑人所到楼层，立刻通知小组其他人员继续跟踪。
经过两个多月的查访，专案组跑遍了广州白云、番禹、天河、越秀、海珠，终于初步查明了相关案情。
调查发现，从2014年4月起，朱某在广州某商贸进出口有限公司、广州某生物科技有限公司等处购买宣称有减肥、通便功效的散装红色、绿色软胶囊，自行设计包装，在网上购买包装瓶，印制包装标贴，在租住屋内进行分装，并招聘全国代理商进行销售。其中广州某商贸进出口有限公司魏某共销售给朱某60万粒添加西布曲明的散装软胶囊。朱某除销售“美丽曲线”系列产品外，还将购买的散装胶囊包装成“曲线美”、“徐美美瘦身组合溶脂丸”、“徐美美瘦身组合排脂丸”等产品进行销售。以上产品均被非法添加西布曲明化合物。
而姜某则充分发挥出了销售才能。他请专业人员设计了“美丽曲线官方网站”，不断招募全国代理商，通过微信平台授课，建立各自独立的销售团队，发展多级下线近千人。其他下线也“各展神通”，黄某将购买的散装胶囊，自行设计包装，取名“有点瘦纤体美容瘦身胶囊”进行销售;盛某“发明”出了“火力瘦瘦身胶囊”;刘某“发明”出了“小蛮腰瘦身轻盈丸(燃脂瘦身丸、芦荟轻盈丸)”……
指挥部根据广州专案组反馈的信息，马不停蹄派出11个调查小组，奔赴广西、黑龙江、辽宁、吉林、浙江、河北、河南、安徽、内蒙古等10余省市，辗转数万公里。仅查扣的产品包装盒及说明书等，重量就达3吨多。
案中案，追根溯源斩草除根
案情上报后，先后被省和国家食药监总局列为2015年挂牌督办案件。指挥部决心要追根溯源，查清生产源头，彻底摘除这一危害人民群众身体健康的“毒瘤”。
办案人员突击检查了涉案的生产窝点。然而在公司车间里没有发现一粒胶囊，流水线上生产的是另一种片剂。细心的办案人员发现，该片剂包装说明书上的产品主要原料、功能、主治等表述与以前查获的胶囊说明书雷同，怀疑只是改变了剂型，换汤不换药，且生产量较大，可能另有重大案情，当即进行了抽样。经检验发现，同样非法添加了西布曲明成分!
9月17日，广州某生物科技有限公司法人李某及其上线刘某被抓捕。李某交待了自己购买西布曲明原料，在袁某帮助下生产减肥软胶囊的犯罪事实。通过对袁某案件的进一步侦查发现，姜某等人不仅从靖江朱某处购买软胶囊，还从河北沧州杨某等处购买散装减肥胶囊自行包装销售。可谓案中有案，案情曲折复杂。
靖江市场监管局在公安部门配合下，兵分三路继续追根溯源，对其他胶囊供货商进一步排查，最终取得重大突破。在“美丽曲线”系列案件中，执法人员共捣毁假药生产窝点6处，假药包装窝点9处，查封包含烘干机、压片机等完整的假药生产线1套，扣押软胶囊、硬胶囊、片剂共计210余万粒、假药包装盒共计7个品种12余万个。按市场零售终端销售价统计，涉案总金额达1.6亿元。目前，此案37名主要犯罪嫌疑人均被缉拿归案。（翁慧明 石蓉军）
