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江苏省委省政府高度重视放心消费创建，连续六年列入全省年度重点工作，多次召开全省工作会议进行部署，2011年又将其纳入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。放心消费创建，对于扩大内需、促进消费，保障和改善民生，构建和谐社会，特别是为即将在南京召开的亚青会、青奥会营造良好的社会环境，具有十分重要的意义。为了解和宣传南京市在放心消费创建方面所做的工作，江苏省放心消费创建办公室约请江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽进行了专访。下面是专访的内容：
记者：杨书记，据了解，您早在苏州任职时，就非常重视抓放心消费城市创建，能否请您对目前南京市的放心消费创建工作做一个总体评价。
杨书记：苏州是一个历史文化名城，是消费者向往的旅游城市。我在苏州任市长的2004年4月，市政府讨论通过了“苏州市创建全国消费放心城市实施方案”，通过“3.15”央视直播向全国宣布“苏州创建全国消费放心城市”，在市工商局设立了全市创建指挥部，苏州市的创建活动在全国引起了很大的反响，为经济社会发展营造了良好的城市氛围。南京市的创建工作，在市委、市政府和省创建办的正确领导下，注重发挥省会城市、长三角中心城市、区域商贸中心的优势，努力在深化思想认识、强化宣传教育、优化消费环境、细化惠民实事、提升创建质量上下功夫，基本形成了渠道畅通、反应快捷、动作高效的消费维权机制，培育了一批“放心消费”单位、行业和区域，全市消费环境进一步改善，市民满意度进一步提升。回顾南京市的放心消费创建工作，可圈可点之处有很多。比如2011年，我市被省政府授予放心消费先进市，鼓楼区、江宁区被省政府授予省级放心消费创建先进区，建邺区、玄武区、秦淮区被省政府授予省级放心消费创建单项先进区。放心消费创建为南京经济发展、维护广大群众合法权益、提升城市形象奠定了基础，也为办好青奥会、建设幸福南京提供了“加速度”，积累了“正能量”。
记者：请杨书记谈谈南京是如何从组织层面加强放心消费创建组织领导工作的？
杨书记：市委、市政府高度重视放心消费创建工作，把这项工作作为事关全市经济社会统筹发展、事关民生的重要工作，纳入全市科学发展目标综合考核，纳入为民办实事工程，纳入政府财政保障和经费编制预算科目，纳入政府推进社会管理创新与保障改善民生的重要课题。市委、市政府明确提出，南京作为省会城市，创建工作要走到全省的前头。市政府下发了《关于开展放心消费城市创建活动的意见》，成立了由分管市长挂帅的领导小组。副市长陈刚对放心消费创建工作抓得很紧，各区县政府、各创建领导小组成员单位也行动积极，鼓楼区拨付410万元财政专项经费，专款用于食品、药品安全、重要商品检测、农贸市场提档升级等，建邺、江宁、秦淮、雨花台区等单位都拨出专款用于创建工作。由于领导重视、工作到位，我市齐抓共管的创建工作格局已基本形成。
记者：南京市的政府各部门在放心消费创建中的表现如何？
杨书记：南京市的放心消费创建工作形成了部门联动、职责明晰、密切配合、齐创共建的协作机制。市创建办每年都要根据人事变化，及时调整充实领导小组成员单位，严格落实上级规定的“三二一”创建机构人员配备，加强组织领导，保障创建工作的稳定性与连续性。市委宣传部、质监、卫生、食药、盐务、住建、工商、公安、烟草专卖、旅游等相关成员单位，积极整合执法资源，形成创建工作合力。市创建办会同成员单位定期召开联席会议，及时分析研究创建形势，加强对各区和面上工作指导。各级创建成员单位依据各自职责和创建重点，采取各种有效措施，积极推进创建工作开展。创建工作开展以来，各级创建成员单位开展联合执法，整治重点区域，查处各类经济违法案件，抓获犯罪嫌疑人，有效规范了市场秩序，净化了消费环境。
记者：南京市如何对放心消费创建工作进行考核评估？
杨书记：为切实抓好放心消费创建工作的落实，我们制定下发了《南京市放心消费创建活动测评体系实施细则》，构建了指标完善、易于操作、定量与定性相结合的考核评价机制。全市各地自下而上的逐级开展考核、督查和测评。2011年底，市创建办会同成员单位，组成测评考核组，由局级领导带队，对全市开展放心消费创建活动情况组织阶段性测评。在检查区里创建工作的同时，随机抽查乡镇（街道）、行业和企业，并对消费者开展问卷和随机调查，及时发现和纠正存在问题，为推动全市创建工作健康有序开展提供了有力抓手。
记者：请问南京市是如何不断扩大放心消费创建工作影响的？
杨书记：南京市的放心消费创建以宣传教育为先导，力求不断扩大创建工作的影响。市创建办各成员单位，将消费教育纳入中小学德育教学计划，持续开展 “消费教育大讲堂”活动，依托人力资源市场和职业技术培训中心，建立 “农民工消费维权教育基地”，依托老年大学和老年活动中心建立老年人消费教育基地，组织苏宁电器、雨润集团、苏果超市等上千家企业结成诚信联盟，自愿签署《放心消费承诺书》，在全市制作户外宣传广告，张贴“放心树”标识和温馨提示语，组建放心消费义务宣传队和放心消费志愿者服务队伍，开展放心消费创建广场咨询、培训活动，问卷调查表显示，经营者对创建活动的知晓率达到90％以上，社会群众对创建活动的知晓率达到80％以上，形成了全民参与、合力推进的局面，有效推动了放心消费创建活动的深入开展。
记者：南京市的放心消费创建工作是如何实现领域上的不断拓展的？
杨书记：一是继续扩大创建试点范围。加强政府部门服务窗口和岗位创建，提升企业创建质量。从传统的“衣、食、住、行”领域向银行、保险、快递、医疗保健、网购、预付费等领域拓展延伸。二是抓好“线”的延伸。将行业创建活动向政府关心、群众关注，与消费生活密切相关的网购、银行、保险、快递等行业延伸，全市与老百姓消费安全密切相关的食品、药品、餐饮、旅游等30余个行业的参创企业参创面达70%。三是推进区域创建。共培育了湖南路商业街区、大明路汽车街区等56家省级先进（示范）区域，全市81个街道、19个镇全部参与放心消费城市区域创建活动。
记者：请问南京市的老百姓是如何从放心消费创建中得到实惠的？
杨书记：放心消费创建活动的深入推进，一方面，促进了消费，拉动了内需, 2012年度，全市实现社会消费品零售总额3080亿元，同比增长15.4%。另一方面，老百姓得到了实惠。比如，我们开展的“放心药品、食品、粮油、旅游、种子、农产品基地、平价商店”活动，市食药局《校园食品放心工程工作方案》，市供销社“为农服务社建设”，市电信公司“服务社会，放心消费”活动，市质监局青奥特许商品、保障房建材专项执法检查，市工商局加大流通领域商品和食品专项整治、打击虚假违法广告和假冒伪劣行为，市烟草专卖局查办涉烟违法案件，市商务局推进我市肉菜流通追溯体系建设，市交通部门客运出租汽车窗口行业创建，住建部门供水、供气行业创建等，都使老百姓得到了实惠。特别是市工商局扩大“一会两站”覆盖面，设立12315联络站2006个，全年受理消费者各类信息近8万多件，处理消费者申（投）诉2万多件，查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品等案件1037件，涉及案值4436.02万元。这些，都真正起到了惠民生的效果。
记者：亚青会即将召开，明年又将迎来青奥会，南京在营造安全放心的消费环境方面做了哪些工作？
杨书记：对两个盛会的即将召开，市委市政府高度重视。营造安全放心的消费环境，不仅是南京民生需求，也是向世界各国的运动员们展示南京形象的良好机会。为此，市委市政府组织全市各部门，广泛开展了迎“亚青”百日安全质量集中整治行动。比如，市旅委会组织了对星级宾馆（酒店）、旅行社、旅游景区的专项整治行动，市食药监局组织了食品药品生产经营专项整治行动。特别是工商部门围绕保障流通环节食品安全、保护亚青知识产权，做了大量工作，他们组织800人的监管队伍, 成立了监管、保障、应急和协调团队，采取驻点、定员、定岗、定责的监管措施，实行不间断的工作机制，加强对亚青食品总仓、江宁空港仓储、苏果仓储、麦德龙超市以及22个场馆等重点监管。同时，对网站、户外广告擅自使用青奥图形案件进行查处，对竞赛场馆周边、机场、车站、火车站周边及城市面的食品开展百日安全专项整治，通过采取这些有效措施，相信将为盛会的召开创造一个良好的放心消费的环境。
记者：请问杨书记对南京市下一步的放心消费创建工作有什么样的展望？
杨书记：开展放心消费城市创建活动，是贯彻落实科学发展观，规范市场经济秩序，打造“幸福南京”，扩大消费需求，促进经济社会又好又快发展的一项重要举措。放心消费创建工作只有起点，没有终点。我市的创建工作与省创建办的要求以及广大群众的期望相比，还有一定差距，特别是将要在南京召开的亚青会、青奥会，对放心消费创建工作提出了新的更高要求。我们要以服务科学发展、优化消费环境、强化诚信建设、保障改善民生为着力点，进一步完善放心消费创建组织领导机制和工作运行机制，深入推进放心消费创建“百千万工程”，突出抓好宣传推动、品牌培育、市场监管、维权保障和创建活动提质扩面等重点工作，着力解决消费领域存在的突出问题，为稳增长、扩内需、促转型、惠民生，尤其是即将召开的“亚青会”、“青奥会”营造良好的消费环境，提升南京形象，使南京真正成为老百姓认可的全国放心（消费）城市。（孙强 董国成 江晓峻）
