近年来，为解决广告监管实务和监管信息“两张皮”现象，江苏省连云港工商连云分局紧抓规范化建设这一“牛鼻子”，在信息化平台上积极探索“数字化”广告监管工作模式，实现了监管信息100％录入、监管数据与实地巡查基本实现完全对接、广告监管工作的无纸化网上考核。

    构成“数字化”广告监管总体框架的是三项规范，它们分别是广告监管流程管理规范、广告监管联动工作规范和广告监管数据管理规范。“这三项规范‘三位一体’式的‘通力合作’，较好地实现了程序流程化、广告监管工作与各项业务工作的有效关联、监管数据的准确、完整和统一。”连云工商分局监管科负责人说。

    广告监管流程管理规范的主要抓手是“三个同步”，即登记同步、录入同步、巡查同步，连云工商分局广告审核部门将户外广告登记情况及时录入系统，在第一时间反馈至广告发布地点所在工商所，一线巡查人员根据掌握的信息，有的放矢地进行实地巡查，并及时将巡查情况反馈至分局审核部门。根据实地检查情况，分局审核部门建立起广告发布经营单位的信用记录。这样一来，登记有了落实，巡查更具目的性，录入则是保障，这“三个同步”使得广告监管程序及广告监管过程中的相关制度规范在流程中实现，保证了流程化管理不“踏空”。 去年以来，仅该局广告监管部门就查处了各类广告违法案件20余起， 90%以上都是通过这种“有的放矢”的巡查发现的案源。广告监管联动工作规范的核心在“联动”上，通过构建工作机制推行广告监管与企业登记、执法办案等业务工作的联动监管。比如，在经济户口警示制度的基础上，确立了监管与企业年检的联动机制，“对于被上警示的企业，工商所应在征求广告监管部门意见后决定是否准予通过年检”，而这一机制通过将广告监管流程和监管年检流程在信息系统内实现即时信息互通，在同一平台上形成监管的合力。

    广告监管数据管理规范则是通过数据的及时性、规范性、完整性得以实现，是“数字化”广告监管工作模式的支撑，连云工商分局在广告监管数据管理规范上狠下功夫，通过统一数据录入标准、完整数据录入环节、抓好数据的清理工作等措施，使数据能够在广告监管中充分发挥作用。（杨海强）